Постанова № 3645384, 14.10.2008, Полтавський окружний адміністративний суд

                                                                                                                                                            Справа № 2-а-652/08

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня  2008 року                                                                                         м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді  – Єресько Л.О.

При секретарі – Георгієвській О.О.

За участю:

Представника позивача – Янєва М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції  до Приватного підприємства «Наталі»  про стягнення податкового боргу (заборгованості перед бюджетом) за рахунок активів,  -

В С Т А Н О В И В:

10 липня 2008 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція     (надалі – позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Наталі»  (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу (заборгованості перед бюджетом) у розмірі 32486,04 грн., в тому числі з податку на прибуток в сумі 7725,04 грн.  (на р/р 31119009700008, одержувач УДК у м. Кременчуці код 34698778, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019), штрафних санкцій в сумі 24185,00 грн. (на р/р 31111104700008, одержувач УДК у м. Кременчуці код 34698778, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019),  податку на додану вартість в сумі 576,00 грн. (на р/р 31111029700008, одержувач УДК у м. Кременчуці код 34698778, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019).

             В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкового боргу (заборгованості перед бюджетом), який включає наступні складові. Так, борг з податку на прибуток згідно податкового повідомлення-рішення № 0002422301/0/1301  від 11.06.2007 р. про донарахування податку на прибуток в сумі 5254,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 2627,01 грн. (всього – 7881,01 грн.), прийнятого на підставі акту перевірки № 330 від 04.06.2007 р. та податкового повідомлення-рішення № 000068/1501 про донарахування штрафних санкцій з податку на прибуток в сумі 170 грн., прийнятого на підставі акту перевірки № 38 від 30.01.2008 р. із врахуванням переплати становить 7725,04 грн.  Борг з податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення № 0002422301/0/1302  від 11.06.2007 р. про донарахування податку на додану вартість  в сумі 756,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 378,00 грн. (всього – 1134,01 грн.), прийнятого на підставі акту перевірки № 330 від 04.06.2007 р. із врахуванням переплати становить 576,04 грн. Заборгованість перед бюджетом відповідача в сумі 24185,00 грн.  виникла згідно рішення № 0002422301/0/1303  від 11.06.2007 р. про донарахування штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування та норм обігу готівки, прийнятого на підставі акту перевірки № 330 від 04.06.2007 р. Позивач вказує, що податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися, разом з тим, податковий борг та заборгованість перед бюджетом не погашено, у зв'язку з чим просить  стягнути з відповідача наявну заборгованість в розмірі 32486,04 грн.

         В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

           Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.06.2007 р.  позивачем здійснено виїзну позапланову документальну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за його юридичною адресою: вул. Київська, 77А, кв. 13, м. Кременчук, Полтавська обл., в результаті якої складено акт № 330/23-210/21071949.

Перевіркою виявлено порушення відповідачем: п.п. 4.1.1. п. 4.1. ст.. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (занижено податок  на прибуток на 5254 грн.),  п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» (занижено податкове зобов'язання в 2005 р. на суму 596,00 грн., в 2006 р. на суму 152,00 грн., в 2007 р. на суму 08,00 грн.), а також ст.. 1, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 2 ст. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 19.02.2001 р. № 72 та Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого 15.12.2004 р. № 637 (реалізація продукції не власного виробництва без застосування зареєстрованого, опломбованого в установленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій) на загальну суму 4837,00 грн.

На підставі акту від 04.06.2007 № 330/23-210/21071949 керівником Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції 11.06.2007 р. винесено податкове повідомлення-рішення № 0002422301/0/1301, яким Приватному підприємству «Наталі» визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі  7881,01 грн., в тому числі за основним платежем – 5254,00 грн., штрафних (фінансових) санкцій – 2627,01 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0002422301/0/1302, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі  1134,00 грн., за основним платежем – 756,00 грн., штрафних (фінансових) санкцій – 378 грн., а також рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002422301/0/1303 в сумі 24185,00 грн.

Зазначені рішення отримано головою ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Наталі» Томніцьким А.С. 11.06.2007 р., про що свідчить його підпис  на корінцях рішень.

Крім того, 30.01.2008 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибутку, в результаті якої складено акт № 38. Встановлено неподання відповідачем  податкової декларації за 11 місяців 2007 року у строк, визначений законодавством. На підставі акту № 38 від 30.01.2008 року керівником Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції  06.02.2008 р. винесено податкове повідомлення-рішення № 0000681501/0, яким згідно із п.п. 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за порушення  абз. 2 п. 2 розділу ІІ Закону України від 30.11.2006 року № 398-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування» на відповідача накладено штрафну санкцію в розмірі 170 грн.

Вказане рішення також отримано Томніцьким А.С.,  про що свідчить його підпис  від 06.02.2008 р. на корінці рішення.

Відповідачем доказів про те, що податкові повідомлення-рішення від 11.06.2007 р. та 06.02.2008 р., а також  рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.06.2007 р. оскаржено, не надано. Тому зобов'язання із сплати податків та відповідних санкцій вважаються узгодженими.  

            Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (надалі – Закон № 2181) цей закон є спеціальним з питань оподаткування , який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.  

           Згідно із п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (протягом десяти календарних днів, наступних за днем узгодження), визнається сумою податкового боргу платника податків.

           Таким чином, не оскаржені і не сплачені відповідачем суми податкових зобов'язань із податку на прибуток та податку на додану вартість, визначених Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у податкових повідомленнях-рішеннях від 11.06.2007 р. № 0002422301/0/1301, № 0002422301/0/1302 та від 06.02.2008 р. № 0000681501/0, правомірно були віднесені до його податкового боргу.

           Граничний строк стягнення податкового боргу, визначений п. 15.2 ст. 15 Закону України № 2181, позивачем дотримано.

           Що стосується рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.06.2007р. № 0002422301/0/1303 в сумі 24185,00 грн. за порушення ст.. 1, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 2 ст. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 19.02.2001 р. № 72 та Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого 15.12.2004 р. № 637 (реалізація продукції не власного виробництва без застосування зареєстрованого, опломбованого в установленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій), то відповідно до ст. 25 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР суми фінансових санкцій відповідно підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Оскільки відповідачем суми фінансових санкцій не перераховані, відповідно виникла заборгованість перед бюджетом.

          Санкції позивачем застосовано в межах строків, передбачених ст. 250 Господарського кодексу України, якою визначено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

             На підставі  п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділ районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

           Враховуючи викладене, а також те, що  суми  податкового боргу та заборгованості перед бюджетом відповідачу добровільному порядку не сплатив, Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція відповідно до повноважень, покладених на неї Законом України "Про державну податкову службу в Україні", обґрунтовано звернулась до суду з позовом про стягнення вказаних сум.

             Разом з тим, згідно із наданим позивачем розрахунком податкового боргу Приватного підприємства «Наталі» від 18.06.2008 р. № 14792/10, суми податкових зобов'язань підприємства із врахуванням переплат зменшено, і визначено, що заборгованість зі сплати податку на прибуток становить 7725,04 грн., а з податку на додану вартість – 576,00 грн. Беручи до уваги вказаний розрахунок, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову про стягнення заборгованості, в розмірі, визначеному  Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією.

             Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.. 5, 15  Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, ст. 25  Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР, п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ,  статтями 2, 94, 158, 160-163, 167Кодексу адміністративного судочинства України,  суд -   

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції  до Приватного підприємства «Наталі»  про стягнення податкового боргу (заборгованості перед бюджетом) за рахунок активів задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Наталі» (свідоцтво про державну реєстрацію від 27.10.1995 р. № 21071949, ідентифікаційний код  21071949) заборгованість у розмірі 32486,04 грн., в тому числі з податку на прибуток в сумі 7725,04 грн.  (р/р 31119009700008, одержувач УДК у м. Кременчуці код 34698778, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019), штрафних санкцій в сумі 24185,00 грн. (р/р 31111104700008, одержувач УДК у м. Кременчуці код 34698778, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019),  податку на додану вартість в сумі 576,00 грн. (р/р 31111029700008, одержувач УДК у м. Кременчуці код 34698778, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

 Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду   через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

             Повний текст постанови виготовлено  20 жовтня 2008 року.

             Суддя                                                                                                             Л.О.Єресько