Постанова № 36418805, 23.12.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/4465/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2013 року 16:30м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М. при секретаріБачку А.М. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, третя особа на стороні позивача - Перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, третя особа на стороні позивача - Перший міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції звернувся до суду з позовом до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Хмельницькій області про визнання протиправною відмову Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області в реєстрації, належного ОСОБА_3, автомобіля марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4; зобов'язання Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області провести реєстрацію автомобіля марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4, належного на праві власності ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 05 лютого 2013 року ПП "Спеціалізоване підприємство "Юстиція" на виконання договору про надання послуг по організації і проведенню аукціону з реалізації арештованого рухомого майна, укладеного з Першим міським відділом ДВС Хмельницького МРУЮ, проведено аукціон з реалізації арештованого рухомого майна - автомобіля FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску.

05 лютого 2013 року відповідно до протоколу № 1937213.1 проведення аукціону, переможцем даного аукціону визнано позивача - ОСОБА_3. Зазначений автомобіль придбано позивачем за 24300 грн., що підтверджується квитанціями про сплату зазначених коштів.

22 березня 2013 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу видано свідоцтво про право власності на автомобіль марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4.

Зазначає, що отримавши зазначене свідоцтво звернувся до відповідача з заявою про реєстрацію належного йому транспортного засобу на що отримав відмову. Вказує, що повторно неодноразово звертався до відповідача про реєстрацію автомобіля, але отримував безпідставні усні відмови.

12.09.2013 року звернувся до начальника Управління ДАІ УМВС України у Хмельницькій області з заявою про реєстрацію та видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, автомобіль марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4.

Листом від 18 вересня 2013 року № 5/56к-376 відмовлено в реєстрації транспортного засобу, оскільки приватним нотаріусом неправомірно видано свідоцтво про право власності на автомобіль, так як згідно БД "Автомобіль" даний автомобіль зареєстрований за іншою особою з видачею іншого свідоцтва про реєстрацію ТЗ та державних номерних знаків. Вважає, що відмова відповідача у реєстрації належного йому транспортного засобу є безпідставною та такою що не ґрунтується на вимогах закону, а тому просить позовні вимоги задоволити.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, підтвердив зазначені в позовній заяві обставини, просив позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, подав письмове заперечення в якому вказує, що 22.03.2013 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу на ім'я ОСОБА_3 неправомірно видано свідоцтво на право власності на автомобіль "FORD Transit", 2000 року випуску, кузов НОМЕР_4, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_5 від 21.11.2002 року, належав ОСОБА_4. Зазначає, що згідно БД "Автомобіль" УДАІ УМВС України в Хмельницькій області вищевказаний транспортний засіб 05.07.2005 року реєструвався за іншою особою, з видачею іншого свідоцтва про реєстрацію ТЗ та державних номерних знаків. Вказує, що реєстраційні дані вказані в свідоцтві на право власності не відповідають дійсності. Вважає, що дії працівників УДАІ УМВС України в Хмельницькій області щодо порядку здійснення реєстрації транспортних засобів не суперечить вимогам чинного законодавства, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи підтримав заявлені вимоги, подав письмове пояснення в якому вказує, що ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23.02.2005 року накладено арешт на автомобіль "FORD Transit", 2000 року випуску, державний номер НОМЕР_3.

22.07.2010 року державним виконавцем у відповідності до ст. 55 Закону України "Про виконавче провадження" за участю стягувача, боржника, двох понятих та дільничного інспектора міліції Хмельницького РВ УМВС України в Хмельницькій області описано та арештовано вище зазначений автомобіль.

Зазначає, що правомірність належності описаного транспортного засобу саме боржнику ОСОБА_4 підтверджується рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 11.06.2008 року та ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 17.12.2008 року, яким визнано незаконним набуття права власності ОСОБА_5 на автомобіль "FORD Transit", 2000 року випуску, державний номер НОМЕР_3.

26.11.2012 року між першим міським відділом ДВС Хмельницького МРУЮ та ПП "Спеціалізоване підприємство "Юстиція" укладено договір про надання послуг з реалізації арештованого рухомого майна - автомобіля "FORD Transit", 2000 року випуску, державний номер НОМЕР_3 належного ОСОБА_4

05.02.2013 року відповідно до протоколу № 1937213.1 повторні торги з реалізації спірного автомобіля відбулись за участю двох осіб, за наслідками проведення яких переможцем став ОСОБА_3, який запропонував 24300 грн.

19.02.2013 року ОСОБА_3 внесено на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби 20655 грн. - різницю між сплаченим гарантій ним внеском для участі у торгах - 3639 грн. 21 коп. та сумою за яку він придбав автомобіль 24300 грн., отже ним повністю виконані усі вимоги чинного законодавства для набуття права власності на автомобіль "FORD Transit", 2000 року випуску, державний номер НОМЕР_3.

22.03.2013 року державним виконавцем після перерахування належних стягувачеві коштів видано акт про придбання майна з прилюдних торгів який є належним документом для реєстрації права власності у реєстраційних органах.

Вказує, що 14.10.2010 року державним виконавцем на адресу відповідача направлено вимогу №5572 скасувати державну реєстрацію на автомобілі "FORD Transit", 2000 року випуску та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску. Зазначає, що дану вимогу не виконано, що підтверджується наявною у виконавчому провадженні та поданою позивачем карткою реєстрації від 23.04.2011 року. Відповідно до даної картки спірний автомобіль знято з обліку лише 23.04.2011 року після подання до органів ДАІ вимоги державного виконавця №16523 від 21.04.2011 року зняти арешт з автомобілів Форд-Транзіт, 2000 року випуску та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску, скасувати державну реєстрацію автомобілів Форд-Транзіт, 2000 року випуску та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску на ОСОБА_5 та провести перереєстрацію автомобілів Форд-Транзіт, 2000 року випуску та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску з ОСОБА_5 на ОСОБА_4

05.05.2011 року листом №5/7102 органом ДАІ дано відповідь з якої прослідковується вибіркове виконання вимоги державного виконавця - скасовано державну реєстрацію автомобілів, а проведення перереєстрації відмовлено у зв'язку із неможливістю її вчинення без участі нового власника ОСОБА_4

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23.02.2005 року накладено арешт на автомобіль "FORD Transit", 2000 року випуску, державний номер НОМЕР_3.

05.07.2005 року власник автомобіля "FORD Transit", 2000 року випуску здійснив відчуження вказаного автомобіля на користь ОСОБА_6, яка в подальшому зареєструвала автомобіль на своє ім'я.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 11.06.2008 року та ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 17.12.2008 року, визнано незаконним набуття права власності ОСОБА_5 на автомобіль "FORD Transit", 2000 року випуску, державний номер НОМЕР_3.

22.07.2010 року державним виконавцем у відповідності до ст. 55 Закону України "Про виконавче провадження" за участю стягувача, боржника, двох понятих та дільничного інспектора міліції Хмельницького РВ УМВС України в Хмельницькій області описано та арештовано вище зазначений автомобіль.

14.10.2010 року державним виконавцем на адресу відповідача направлено вимогу №5572 скасувати державну реєстрацію на автомобілі "FORD Transit", 2000 року випуску та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску зареєстровані на ОСОБА_5 у першому міжрайонному відділенні ДАІ УМВС України в Хмельницькій області 05.07.2005 року.

21.04.2011 року державним виконавцем на адресу відповідача направлено вимогу №16523 зняти арешт з транспортних засобів, "FORD Transit", 2000 року випуску (НОМЕР_4) та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску (кузов НОМЕР_6); скасувати державну реєстрацію на автомобілі "FORD Transit", 2000 року випуску (НОМЕР_4) та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску (кузов НОМЕР_6) зареєстровані на ОСОБА_6 у першому Міжрайонному відділенні ДАІ УМВС України в Хмельницькій області 05.07.2005 року; провести перереєстрацію транспортних засобів з ОСОБА_6 на ОСОБА_4; накласти арешт на транспортні засоби "FORD Transit", 2000 року випуску (НОМЕР_4) та Міцубісі Аутлендер, 2004 року випуску (кузов НОМЕР_6) перереєстровані на ОСОБА_4.

05.05.2011 року листом №5/7102 органом ДАІ дано відповідь з якої прослідковується вибіркове виконання вимоги державного виконавця - скасовано державну реєстрацію автомобілів, а проведення перереєстрації відмовлено у зв'язку із неможливістю її вчинення без участі нового власника ОСОБА_4

04.05.2012 року листом №5/6240 відповідачем надано інформацію про операції з транспортним засобом "FORD Transit", 2000 року випуску, кузов НОМЕР_4 з якої видно зняття з обліку у зв'язку з анулюванням реєстрації 23.04.2011 року.

26.11.2012 року між першим міським відділом ДВС Хмельницького МРУЮ та ПП "Спеціалізоване підприємство "Юстиція" укладено договір про надання послуг з реалізації арештованого рухомого майна - автомобіля "FORD Transit", 2000 року випуску, державний номер НОМЕР_3 належного ОСОБА_4

05.02.2013 року відповідно до протоколу № 1937213.1 повторні торги з реалізації спірного автомобіля відбулись за участю двох осіб, за наслідками проведення яких переможцем став ОСОБА_3, який запропонував 24300 грн.

19.02.2013 року ОСОБА_3 внесено на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби 20655 грн. - різницю між сплаченим гарантій ним внеском для участі у торгах - 3639 грн. 21 коп. та сумою за яку він придбав автомобіль 24300 грн.

22.03.2013 року державним виконавцем після перерахування належних стягувачеві коштів видано акт про придбання майна з прилюдних торгів який є належним документом для реєстрації права власності у реєстраційних органах.

12.09.2013 року позивач звернувся до начальника Управління ДАІ УМВС України у Хмельницькій області з заявою про реєстрацію та видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, автомобіль марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4.

Листом від 18 вересня 2013 року № 5/56к-376 відмовлено в реєстрації транспортного засобу, оскільки приватним нотаріусом неправомірно видано свідоцтво про право власності на автомобіль, так як згідно БД "Автомобіль" даний автомобіль зареєстрований за іншою особою з видачею іншого свідоцтва про реєстрацію ТЗ та державних номерних знаків.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів. Цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно п. 8 Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою: копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; акт про проведений аукціон або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Відповідно до правової позиції Європейського суду, зокрема, по справі "Стретч проти Сполученого Королівства" (рішення від 24.06.2003 року), власність в значенні статті 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод вважається законне та обґрунтоване очікування придбання майна чи майнового права за договором, укладеного з органом публічної влади. Самі по собі допущені органами публічної влади порушення не можуть бути безумовною підставою для визнання їх рішень недійсними, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправною поведінки самої фізичної особи.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного суд вважає, що відповідачем не доведено, а судом не встановлено правомірності відмови в реєстрації, належного ОСОБА_3, автомобіля марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 71, 158 - 163, 254 КАС України, Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов ОСОБА_3 задоволити.

Визнати протиправною відмову Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області в реєстрації, належного ОСОБА_3, автомобіля марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області провести реєстрацію автомобіля марки FORD Transit, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2000 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_4, належного на праві власності ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2013 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук