Ухвала суду № 36417959, 20.12.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2013 р.Справа № 2а-3137/10/1570

Категорія: 5.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Золотнікова О.С., Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ГУ Державного казначейства в Одеській області Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2012 року про виправлення помилки у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом ПрАТ «Страхова компанія «Остра» до Головного Управління Державного казначейства в Одеській області (правонаступник - ГУ Державної казначейської служби в Одеській області) та Представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Одеській області про зобов'язання повернути з державного бюджету надмірно сплачені кошти,-

В С Т А Н О В И В:

22.03.2010 року ПрАТ «Страхова компанія «Остра» звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до ГУ Державного казначейства в Одеській області та Представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Одеській області про зобов'язання повернути з державного бюджету помилково (надмірно) сплачені кошти за отримання ліцензії на страхування в сумі 30 000 грн. згідно платіжного доручення №1224 від 16.05.2007р. (одержувач - ГУДКУ в Одеській області).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року позов задоволено частково. Стягнуто з державного бюджету на користь ПрАТ «СК «Остра» суму надмірно сплаченої плати за отримання ліцензії на провадження страхової діяльності в розмірі 30 000 грн.

Вказана постанова суду 1-ї інстанції ні ким із сторін в апеляційному порядку оскаржена не була та відповідно, набрала законної сили.

30.01.2011 року представник ПрАТ «СК «Остра» отримав в окружному суді виконавчий лист.

24.03.2011 року від представника ПрАТ «СК «Остра» до суду, в порядку ст.ст.169,170 КАС України, надійшла заява про роз'яснення постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року та виправлення помилки в судовому рішенні та виконавчому листі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 року, вказану заяву задоволено частково. Виправлено в тексті постанови від 26.11.2010р. та виконавчому листі помилку, а саме замість САТ «СК «Остра» зазначена дійсна назва позивача - ПрАТ «СК «Остра». У задоволенні вимог про роз'яснення судового рішення - відмовлено.

Зазначена ухвала суду 1-ї інстанції в апеляційному порядку сторонами не оскаржувалася.

13.05.2011 року представник ПрАТ «СК «Остра» отримав в окружному суді виконавчий лист з виправленими помилками.

21.12.2011 року від представника ПрАТ «СК «Остра» до суду, в порядку ст.170 КАС України, надійшла заява про роз'яснення постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2011 року вказану заяву задоволено. Роз'яснено постанову окружного суду від 26.11.2010 року та зазначено, що списання коштів з державного бюджету проводить ГУ ДКУ в Одеській області.

Зазначена ухвала суду 1-ї інстанції в апеляційному порядку сторонами не оскаржувалася.

26.04.2012 року від представника ПрАТ «СК «Остра» до суду, в порядку ст.263 КАС України, надійшла заява про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 року у задоволенні вказаної заяви відмовлено.

Зазначена ухвала суду 1-ї інстанції в апеляційному порядку сторонами також не оскаржувалася.

15.06.2012 року від представника ПрАТ «СК «Остра» до суду, в порядку ст.ст.263,264 КАС України, надійшла повторна заява про заміну сторони у виконавчому провадженні та зміну способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 року, вказану заяву задоволено частково. Замінено сторону у виконавчому провадженні з ГУ ДКУ в Одеській області на ГУ ДКСУ в Одеській області. У задоволенні вимог про роз'яснення судового рішення - відмовлено.

Зазначена ухвала суду 1-ї інстанції в апеляційному порядку сторонами теж не оскаржувалася.

10.08.2012 року від представника ГУ ДКСУ в Одеській області до суду, в порядку ст.263 КАС України, надійшла заява про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2012 року, вказану заяву задоволено. Змінено спосіб та порядок виконання судового рішення та стягнуто з місцевого бюджету м.Одеси на користь ПрАТ «СК «Остра» надмірно сплачену плату за отримання ліцензії на провадження страхової діяльності в розмірі 30000 грн. з р/р №33214896700008, одержувач УДКС у м.Одеса, МФО-828011, код класифікації доходів бюджету:22011800 «Плата за ліцензії та сертифікати, що сплачуються ліцензіатами за місцем здійснення діяльності», відкритого для платників Приморського району м.Одеси.

Зазначена ухвала суду 1-ї інстанції в апеляційному порядку сторонами теж не оскаржувалася.

07.11.2012 року від представника ПрАТ «СК «Остра» до суду, в порядку ст.ст.49,169,170,259 КАС України, надійшла чергова заява про надання роз'яснень щодо порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року та ухвали окружного суду від 03.09.2012р., та виправлення помилок в постанові та виконавчому листі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2012 року, вказану заяву задоволено частково. Виправлено в тексті постанови від 26.11.2010р. помилку, а саме замість помилково вказаного ідент. коду САТ «СК «Остра» зазначено дійсний код позивача - ПрАТ «СК «Остра» - 14288111.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року, вказану заяву задоволено. Виправлено помилку в тексті виконавчого листа, виданого 08.10.2012 року, а саме зазначено місцезнаходження боржника - м.Одеса вул.Садова,1А та його код ЄДРПОУ 37607526.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року вказану заяву позивача про роз'яснення ухвали окружного суду від 03.09.2012р. залишено без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою суду 1-ї інстанції від 16.11.2012 року про виправлення помилки у виконавчому листі, представник ГУ Державної казначейської служби в Одеській області 30.11.2012 року подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом, при винесенні оскаржуваної ухвали порушено норми матеріального і процесуального права та просить змінити ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року шляхом зазначення дійсного місцезнаходження боржника та його коду ЄДРПОУ.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю - доповідача та перевіривши матеріали і доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність усіх законних підстав для її задоволення.

Вирішуючи заяву позивача по суті та приймаючи рішення про задоволення цієї заяви, суд 1-ї інстанції виходив з того, що належним боржником у даній справі є ГУ ДКСУ в Одеській області, в зв'язку із чим, вказав в оскаржуваній ухвалі саме адресу місцезнаходження цього відповідача.

Разом з тим, колегія суддів апеляційного суду не може повністю погодитися з таким рішенням суду 1-ї інстанції і вважає його необґрунтованим, з огляду на наступне.

Так, судами обох інстанції встановлені наступні обставини справи.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2010 року позов задоволено частково. Стягнуто з державного бюджету на користь ПрАТ «СК «Остра» суму надмірно сплаченої плати за отримання ліцензії на провадження страхової діяльності в розмірі 30 000 грн.

Як вже зазначалося вище, вказана постанова суду 1-ї інстанції ні ким із сторін в апеляційному порядку оскаржена не була та відповідно, набрала законної сили і та давно підлягає безумовному виконанню.

Також судовою колегією з матеріалів справи встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2012 року було задоволено заяву ГУ ДКСУ в Одеській області та змінено спосіб та порядок виконання вказаного судового рішення та стягнуто на користь ПрАТ «СК «Остра» з місцевого бюджету м.Одеси - з р/р №33214896700008, одержувач УДКС у м.Одеса, МФО-828011, код класифікації доходів бюджету: 22011800 «Плата за ліцензії та сертифікати, що сплачуються ліцензіатами за місцем здійснення діяльності», відкритого для платників Приморського району м.Одеси надмірно сплачену плату за отримання ліцензії на провадження страхової діяльності в розмірі 30000 грн.

Таким чином, як слідує з даної ухвали окружного суду, надмірно сплачені позивачем кошти за отримання ліцензії повинні бути повернуті останньому вже не з державного бюджету України, як було зазначено в постанові суду від 26.11.2010р., а саме з місцевого бюджету м.Одеси, тобто з р/р №33214896700008, який, в свою чергу, як видно з матеріалів справи, належить Управлінню ДКСУ у м.Одеса, а не ГУ ДКСУ в Одеській області.

При цьому, слід вказати, що зазначена ухвала суду 1-ї інстанції в апеляційному порядку сторонами теж не оскаржувалася, відповідно, набрала законної сили та підлягає виконанню.

До того ж, судовою колегією з матеріалів справи також встановлено, що Управління Державної казначейської служби України у м.Одеса Одеської області знаходиться за адресою: м.Одеса, вул.Черняховського,6, а не як помилково зазначено у спірній ухвалі суду від 16.11.2012р. - м.Одеса, вул.Садова,1А, та має код ЄДРПОУ 38016923.

Окрім того, як вбачається зі змісту наявного в матеріалах листа в.о. начальника Управлінню ДКСУ у м.Одеса від 22.10.2012 року вих.№04-15/4034, Управління ДКСУ у м.Одеса фактично не заперечує проти повернення позивачу надмірно сплачених ним коштів зі свого р/рахунку №33214896700008, відкритого за ККДБ 22011800 «Плата за ліцензії та сертифікати, що сплачуються ліцензіатами за місцем здійснення діяльності».

При чому, слід зазначити, що представник позивача - ПрАТ «СК «Остра» в своїй повторній заяві від 15.06.2012р. про зміну способу та порядку виконання постанови окружного суду від 26.11.2010р. також просив стягнути спірні кошти саме з місцевого бюджету м.Одеси.

Таким чином, з врахуванням вказаного та приймаючи до уваги конкретні обставини справи, а також тривале невиконання судового рішення, апеляційний суд, діючи у відповідності до вимог ч.2 ст.11, п.2 ч.1 ст.199, ст.259 КАС України, приходить до висновку про необхідність зміни оскаржуваної ухвали суду 1-ї інстанції.

Отже, враховуючи, що суд першої інстанції при правильному вирішенні спірного питання помилково застосував норми процесуального права, судова колегія, відповідно до ст.201 КАС України, вважає за необхідне задовольнити апеляційну скаргу та змінити оскаржувану ухвалу суду в частині помилково зазначеного місцезнаходження боржника та його коду ЄДРПОУ.

Керуючись ст.ст.195,197,199,201,205,206,254,259 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ГУ Державної казначейської служби України в Одеській області - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2012 року - змінити.

Викласти абзац другий резолютивної частини ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року в наступній редакції:

«Зазначити у виконавчому листі №2а-3137/10\1570 від 08.10.2012р., виданому Одеським окружним адміністративним судом на 2-й сторінці в рядку «місцезнаходження, ідентифікаційний код боржника» - «м.Одеса, вул.Черняховського,6, код ЄДРПОУ 38016923»».

В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2012 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

Скрипченко В.О.