Постанова № 36407126, 24.12.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

24 грудня 2013 р. Справа № 814/5053/13-а

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "МОЛОЧНА КОМПАНІЯ ДРУЖБА", до за участю представників: від позивача: Зліщев С.А. від відповідача: Горбачик О.А. Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, провизнання протиправним припису, На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати Припис Державної екологічної інспекції у Миколаївській області №04-122 від 31.10.2013 року.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2013 р. справа № 814/5053/13-а

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія Дружба» до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області за участю представників: від позивача: Зліщев С.А. від відповідача: Горбачик О.А. про визнання протиправним припису В С Т А Н О В И В:

Товариство звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування припису Інспекції, яким вимагається отримання спеціального дозволу на користування надрами. Свою позицію товариство обґрунтувало тим, що відповідно до ст.23 Кодексу про надра має право добувати воду для господарчих потреб, без гірничного відводу та спеціального дозволу.

Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував тим, що товариство використовує воду для виробничих потреб, а відтак ст.23 Кодексу до нього застосовано бути не може.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія Дружба» зареєстроване в якості юридичної особи 07.07.93. Основним видом діяльності товариства є перероблення молока, виробництво масла та сиру (арк.спр.75).

Товариство володіє на праві власності земельною ділянкою площею 1,1466 га за адресою: м. Нова Одеса, вул. Маслозаводська, 2 (арк.спр.47).

На зазначеній земельній ділянці з 1956 року облаштовано свердловини для забору підземної води глибиною 41-48 метрів.

Забір води з зазначених свердловин здійснюється на підставі Дозволу на спеціальне водокористування, який виданий Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Миколаївський області (арк.спр.39).

В жовтні 2013 року спеціалісти Державної екологічної інспекції у Миколаївській області провели перевірку товариства з питань дотримання природоохоронного законодавства, про що було складено Акт від 29.10.13 (арк.спр.12).

Під час перевірки інспектор дійшов висновку, що товариству недостатньо дозволу на спеціальне водокористування, та також необхідно отримати спеціальний дозвіл на користування надрами, оскільки ним використовується вода для виробничих потреб.

За результатами перевірки 31.10.13 Інспекцією винесено Припис №04/122 про зобов'язання ТОВ «Молочна компанія Дружба» отримати дозвіл на користування надрами (арк.спр.7).

Відповідно до ч.1 ст.23 Кодексу України про надра землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати підземні води для власних господарсько-побутових потреб за умови, що продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

Таким чином, законодавець висунув три умови, за яких добування підземних вод можливо без спеціального дозволу: 1) правомірне володіння земельною ділянкою; 2) продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 кубічних метрів на добу; 3) використання підземних вод для господарсько-побутових потреб.

Як встановлено в судовому засіданні, всі зазначені умови позивачем дотримано.

Свердловини, розташовані на власній земельній ділянці товариства, а продуктивність водозабору обмежена 247,7 куб.м. на добу, що підтверджується дозволом на спеціальне водокористування (арк.спр.39), звітами позивача (арк.спр.43) та навіть не спростовано інспекторами під час перевірки на підставі відомостей з лічильників, встановлених на свердловинах (арк.спр.27).

Щодо цілей використання підземних вод, то суд виходить з того, що Технічними умовами ТУ У 15.5-35110683-001:2009, ДСТУ 4399:2005, Рецептурами виготовлення молока, масла та сирів не передбачено використання води під час їх виробництва (арк.спр.123, 127, 141). Крім того, Актом перевірки відповідача встановлено, що здобута з підземних джерел вода використовуються підприємством для господарсько-побутових потреб: миття підлоги, душ, туалет, мийка автоцистерн, обладнання, трубопроводів (арк.спр.14).

За таких обставин немає ніяких підстав вважати, що товариством не дотримано і третю умову - здобуту підземну воду використано на інші цілі ніж для господарсько-побутових потреб.

Позов задовольнити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати Припис Державної екологічної інспекції у Миколаївській області №04-122 від 31.10.2013 року.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В.В.Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 24.12.2013

Суддя В.В. Біоносенко