Постанова № 36406227, 20.12.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року Справа № 30140/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 року по справі № 2а-1091/10/1970 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум» про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2010 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області звернулося в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум» про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн., згідно рішення № 190220 від 25.01.2010 року.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 року в задоволенні позовних вимог Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, та з наведених у ній підстав, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області задовольнити в повному обсязі.

Сторони будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, а тому спір вирішено відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 січня 2010 року посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України Тернопільській області на підставі наказу № 12 від 18 січня 2010 року «Про проведення позапланової перевірки» та направлення № 06/32-2 від 18 січня 2010 року на проведення позапланової виїзної перевірки, здійснено перевірку бару, який розташований за адресою: м.Тернопіль, вул. Над Яром, 2 та належить суб'єкту господарювання ТОВ «Форум» (код 05402275, юр. адреса: м. Тернопіль, вул. Над ром, 2).

За наслідками перевірки працівниками регіонального управління складено акт № 06/32-2/05402275 від 21 січня 2010 року, в якому встановлено факт зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання не внесеному до Єдиного державного реєстру, чим порушено ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями).

25 січня 2010 року, на підставі висновків акту № 06/32-2/05402275 від 21.01.2010 року, начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення № 190220 про застосування до ТзОВ «Форум» фінансових санкцій за зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру в сумі 1700 грн.

Відповідно до п.10 постанови КМУ від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно п.13 вказаної Постанови КМУ, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження ТзОВ «Форум» рішення РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області про застосування фінансових санкцій № 190220 від 25.01.2010 року та його скасування, відтак воно є чинним.

Доказів сплати фінансових санкцій ТзОВ «Форум» також немає.

З врахуванням наведеного, колегія суддів апеляційного суду вважає необґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог та приходить до переконливого висновку, що позовні вимоги РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області слід задовольнити та стягнути з ТзОВ «Форум» в дохід бюджету фінансові санкції в сумі 1700 грн.

Відповідно до ст.202 КАС України (в редакції, діючій на момент розгляду справи судом апеляційної інстанції) підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Враховуючи наведене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права через що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Керуючись статтями ст.160, ст.ст. 167, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 року по справі № 2а-1091/10/1970 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум» (код 05402275, юр. адреса: м. Тернопіль, вул. Над Яром, 2) в доход Державного бюджету України 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський