Ухвала суду № 36405596, 19.12.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 року Справа № 9104/4202/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Сапіги В.П., Хобор Р.Б.

за участі секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

за участі осіб:

позивача по справі: представника податкової інспекції Михайлова А.А.

відповідача по справі: не з'явився

третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги Ужгородської міжрайонної прокуратури та Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року по справі за позовом Ужгородського міжрайонного прокурора Закарпатської області в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до Державного реєстратора виконавчого комітету Чопської міської ради Закарпатської області та Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю «Тейдколормет» про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації щодо зміни місцезнаходження товариство з обмеженою відповідальністю «Тейдколормет»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Ужгородський міжрайонний прокурор Закарпатської області в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції, в травні 2010 року звернувся в суд з позовом до Державного реєстратора виконавчого комітету Чопської міської ради Закарпатської області та Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю «Тейдколормет» про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації щодо зміни місцезнаходження товариство з обмеженою відповідальністю «Тейдколормет».

В обґрунтування своїх вимог, позивач вказує на те, що державний реєстратор Чопської міської ради вчинив запис про підтвердження місцезнаходження ТзОВ за адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 без перевірки його місцезнаходження. Вказані обставини вказують на те, що ТзОВ (керівник Чесняк С.М.) при зміні юридичної адреси, зокрема перереєстрації до м. Чоп, вул. Берег, 2 подало державному реєстратору виконавчого комітету Запорізької міської ради недостовірні дані - зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого реєстратор вніс до Держаного реєстру неправомірні записи № 1-15 в реєстраційній справі ТзОВ, а тому в порушення статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року в справі №2а-1747/10/0770 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Ужгородською міжрайонною прокуратурою та Ужгородською міжрайонною державною податковою інспекцією подано апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року в справі №2а-1747/10/0770 та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянти, зазначають, що державний реєстратор Чопської міської ради вчинив запис про підтвердження місцезнаходження ТзОВ за адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 без перевірки його місцезнаходження. Вказані обставини вказують на те, що ТзОВ (керівник Чесняк С.М.) при зміні юридичної адреси, зокрема перереєстрації до м. Чоп, вул. Берег, 2 подало державному реєстратору виконавчого комітету Запорізької міської ради недостовірні дані - зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого реєстратор вніс до Держаного реєстру неправомірні записи № 1-15 в реєстраційній справі ТзОВ, а тому в порушення статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги Ужгородської міжрайонної прокуратури та Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдколормет», 10 листопада 2005 року було зареєстроване у виконавчому комітеті Запорізької міської ради Запорізької області як юридична особа, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

21 жовтня 2009 року державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізької області було проведено реєстраційну дію № 1 103 107 0014 009308 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» в частині зміни місцезнаходження ТзОВ (ідентифікаційний код 33836908) з адреси: 69037 Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Рекордна, будинок 20-А, кімната 214 на адресу: 89500, Закарпатська область, місто Чоп, вулиця Берег, будинок 2.

13 листопада 2009 року державним реєстратором Виконавчого комітету Чопської міської ради Закарпатської області було проведено реєстраційну дію «Взяття на облік» ТзОВ (ідентифікаційний код 33836908) місцезнаходження якого є: 89500, Закарпатська область, місто Чоп, вулиця Берег, будинок 2.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдколормет» Ужгородською міжрайонною державною податковою інспекцією у Закарпатській області було взято на облік як платника податків, про що свідчить дублікат довідки № 12/29-00 від 28 січня 2010 року форми № 4-ОПП.

Відповідно до статті 1 абзацу 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган);

Відповідно до статті 4 частин 1 та 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до статті 14 частини 1 абзацу 2, частин 2, 4 та 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передача реєстраційних справ здійснюється в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційних справ у випадку, який передбачено абзацом другим частини першої цієї статті, здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи або державної реєстрації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця. За наявності підстави, що передбачена абзацом другим частини першої цієї статті, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця. Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити рекомендованим листом юридичну особу або фізичну особу - підприємця про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Тобто, лише після того, як судовим рішенням буде визнано повністю або частково недійсними зміни до установчих документів юридичної особи, то лише тоді державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до статті 38 частини 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Тобто лише при наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням суд може постановити рішення щодо саме припинення юридичної особи взагалі.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги Ужгородської міжрайонної прокуратури та Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції є неаргументованими та в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Ужгородської міжрайонної прокуратури та Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року в справі №2а-1747/10/0770 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Сапіга

Р.Б. Хобор