Постанова № 36359078, 19.12.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 802/3784/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Богоніс М.Б.

Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Курка О. П.

при секретарі: Лукашик М.О.

за участю представників сторін:

позивача - Бурка В.Р., представник на підставі доручення

відповідача - Гуменюк О.І., представник на підставі довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бам Автосервіс" до Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення , -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «БАМ Автосервіс» звернулось до суду з позовом до Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.09.2013 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що позивачем порушено норми ст. 267 ПК України так, як торговий патент виданий позивачу є невідповідним, оскільки у ньому невірно зазначено місцезнаходження пункту продажу товарів. Крім того позивач сам у своїй заявці на придбання торгового патенту повинен чітко вказати назву та фактичну адресу (місцезнаходження) пункту продажу товарів, а вказані відомості надалі переносяться у торговий патент.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Представник відповідача підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі та просив їх задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, податковим органом проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "БАМ Автосервіс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2000 року по 28.02.2013 року, валютного та іншого законодавства за період 01.01.2000 року по 28.02.2013 року.

За результатами проведеної перевірки складено Акт № 7/22/25494032 від 22.03.2013 року про результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2000 року по 28.02.2013 року, валютного та іншого законодавства за період 01.01.2000 року по 28.02.2013 року.

Вказаним актом задокументовано ряд наявних на думку контролюючого органу порушень податкового законодавства в тому числі порушення вимог ст. 267 ПК України, що слугувало підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 0000212200 від 14.05.2013 року, яким застосовано штрафні санкції в сумі 12624,52 грн.

Задовольняючи позовні вимоги та скасовуючи податкове повідомлення-рішення суд першої інстанції вказав, що господарська діяльність ТОВ "БАМ Автосервіс" здійснюється за фактичною адресою м. Ладижин, вул. Кравчика, 17, магазин "Крістіна", проте при придбанні торгового патенту позивачем помилково зазначено не місце здійснення господарської діяльності, а юридичну адресу товариства: м. Ладижин, вул. Наконечного, 8/1 магазин "Крістіна", що свідчить не про здійснення діяльності без придбання торгового патенту, а про допущення помилки у дійсних торгових патентах, наявність яких відповідачем не оскаржується.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками суду першої інстанції враховуючи наступне.

14.05.2013 року податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000212200, у зв'язку з порушенням позивачем ст. 267 ПК України та застосовано до останнього штрафні санкції у розмірі 12624, 52 грн.

Так в акті перевірки №7/22/25494032 від 22.03.2013 року «Про результати перевірки позапланової виїзної перевірки ТОВ «БАМ Автосервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.200 р. по 28.02.2013 р., валютного та іншого законодавства за період 01.01.2000 р. по 28.02.2013 р.» зазначено, що відповідно до наданих для перевірки суб'єктом господарювання документів (договорів оренди приміщення від 01.11.2009 року № 12/12, від 12.04.2010 року №12/12, від 01.07.2012 року б/н, контрольних стрічок РРО) фактично діяльність в сфері роздрібної торгівлі за готівкові кошти із застосуванням реєстратора розрахункових операцій в період з 29.12.2009 року по 28.02.2013 року здійснювалась в приміщенні магазину «Крістіна», за місцем знаходження м. Ладижин, вул. Кравчика, 17, в той час, як в торговому патенті місце знаходження пункту продажу товарів зазначено - м. Ладижин, вул. Наконечного, 8/1, магазин «Крістіна».

Таким чином, позивач здійснював торгівельну діяльність у магазині по вул. Кравчика, 17, м. Ладижин без наявності торгового патенту.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції, що при придбанні торгового патенту позивачем помилково зазначено не місце здійснення господарської діяльності, а юридичну адресу товариства: м. Ладижин, вул. Наконечного, 8/1 магазин "Крістіна", що свідчить не про здійснення діяльності без придбання торгового патенту, а про допущення помилки у дійсних торгових патентах, виходячи з наступного.

Згідно з п.п. 14.1.250 п. 14.1 ст. 14 ПК України торговий патент для цілей розділу XII цього Кодексу - державне свідоцтво з обмеженим строком дії на провадження певного виду підприємницької діяльності та користування яким передбачає своєчасне внесення до бюджету відповідного збору.

Підпунктом 267.1.1 п.267.1 ст. 267 ПК України визначено, що платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності: а) торговельна діяльність у пунктах продажу товарів; б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України; в) торгівля валютними цінностями у пунктах обміну іноземної валюти; г) діяльність у сфері розваг (крім проведення державних грошових лотерей).

Відповідно до п.п. 267.4.1, п.п. 267.4.2 п. 267.1 ст. 267 ПК України для провадження передбачених цією статтею видів підприємницької діяльності суб'єкт господарювання подає до контролюючого органу за місцем сплати збору заявку на придбання торгового патенту, яка повинна містити такі відомості:

а) найменування суб'єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) та прізвище, ім'я, по батькові суб'єкта господарювання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи);

б) юридична адреса (місцезнаходження) суб'єкта господарювання, а у разі якщо патент придбається для відокремленого підрозділу, - місцезнаходження такого відокремленого підрозділу згідно з документом, що засвідчує право власності (оренди);

в) вид підприємницької діяльності, для провадження якої придбається торговий патент;

г) вид торгового патенту;

ґ) найменування документа про повну або часткову сплату збору;

д) назва та фактична адреса (місцезнаходження) пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти, грального місця, позначення "виїзна торгівля";

е) назва, дата, номер документа, що засвідчує право власності (оренди);

є) період, на який придбається торговий патент.

Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

Відомості, наведені в поданій суб'єктом господарювання заявці, звіряються з оригіналами або нотаріально посвідченими копіями документів, на підставі яких заповнена така заявка.

Звірка відомостей, наведених в поданій суб'єктом господарювання заявці, здійснюється в момент подання такої заявки. Оригінали або нотаріально посвідчені копії документів, пред'явлені суб'єктом господарювання на звірку, у контролюючому органі не залишаються.

В силу абз. 2 п. 125.1 ст. 125 ПК України суб'єкти господарювання, що проводять торговельну діяльність, здійснюють торгівлю готівковими валютними цінностями, діяльність у сфері розваг та надають платні послуги за здійснення діяльності, передбаченої статтею 267 цього Кодексу, без отримання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого підпунктами 267.6.4 - 267.6.6 пункту 267.6 статті 267 цього Кодексу (крім діяльності у сфері розваг), сплачують штраф у подвійному розмірі збору за весь період здійснення такої діяльності, але не менше подвійного його розміру за один місяць.

Відповідно до Порядку заповнення торгового патенту, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України 28.02.2011 № 109, заповнення реквізитів торгового патенту на провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних побутових послуг, торгівлі валютними цінностями, діяльності у сфері розваг проводиться на підставі оформленої відповідно до підпункту 267.4.1 пункту 267.4 статті 267 розділу XII Податкового кодексу України заявки на придбання торгового патенту.

Торговий патент заповнюється уповноваженою на те посадовою особою органу державної податкової служби. Торгові патенти підписуються керівником органу державної податкової служби, а у разі його відсутності - заступником керівника державної податкової служби. Оформлені для видачі, а також зіпсовані бланки торгових патентів реєструються у журналі обліку виданих торгових патентів.

У тексті торгового патенту підчистки і необумовлені виправлення не допускаються.

Виправлення помилок повинно бути обумовлено написом "виправлено" та підтверджено підписом відповідальної особи, яка підписала торговий патент, та печаткою органу державної податкової служби.

На підставі письмової заяви суб'єкта господарювання щодо зміни місцезнаходження до торгового патенту вносяться відповідні записи, завірені підписом відповідальної особи та печаткою органу державної податкової служби.

Вказані норми також були прописані і у Порядку заповнення торгового патенту, затвердженого наказом Головної державної податкової інспекції України від 25 квітня 1996 р. № 33.

Отже, суд апеляційної інстанції погоджується з доводами податкового органу, що платник податку у своїй заявці повинен чітко вказати назву та фактичну адресу (місцезнаходження) пункту продажу товарів, а дані відомості надалі переносяться у торговий патент, тому оскільки під час придбання торгового патенту встановлення будь-яких додаткових умов щодо його придбання не дозволяється, а отже суперечний торговий патент регулює торгову діяльність, яка проводиться юридичною особою за адресою м. Ладижин, вул. Наконечного, 8/1, а аж ніяк не за адресою м. Ладижин, вул. Кравчика, 17.

Таким чином відповідачем вірно зазначено про порушення позивачем вимог ст. 267 ПК України, а саме здійснення роздрібної торгівлі без придбання відповідного торгового патенту.

Крім того, не зрозуміло з наявності яких доказів суд першої інстанції дійшов висновку, що ТОВ «БАМ Автосервіс» здійснює торгівельну діяльність тільки в одному пункті продажу товарів та те, що він не має будь-яких відокремлених підрозділів, у зв'язку з чим відповідно до законодавства для здійснення торгівельної діяльності у сфері роздрібної торгівлі підприємство отримало один торговий патент, проте із помилковим зазначенням місця здійснення господарської діяльності.

За таких обставин, податковим органом правомірно винесено податкове повідомлення-рішення №0000212200 від 14.05.2013 року.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи встановлене порушення судом першої інстанції норм матеріального права, колегія суддів вбачає підстави для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області задовольнити повністю .

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бам Автосервіс" до Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, - скасувати, прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "26" грудня 2013 р. .

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Ватаманюк Р.В.

Курко О. П.