Ухвала суду № 36322254, 18.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

"18" грудня 2013 р. Справа № 820/4783/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення, у якій просить суд відстрочити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року по адміністративній справі № 820/4783/13-а за позовом управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куп'янському районі Харківської області про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню витрат, пов'язаних з виплатою пенсій, у розмірі 1816,75 грн. до розгляду касаційної скарги по суті та винесення рішення судом касаційної інстанції.

В обгрунтування заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області повідомило наступне.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куп'янському районі Харківської області відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, не має власних коштів для проведення виплат за рішенням суду, у зв'язку з чим звернулося до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з проханням надати відповідні кошти. Кошти, станом на час звернення до суду із зазначеною заявою, не надійшли.

Заявник посилається на те, що проведення виплат за рішенням суду без надання відділенню виконавчої дирекції Фонду в Куп'янському районі виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідних коштів може привести до ускладнень надання державних гарантій по соціальному страхуванню, соціальної напруги та до зриву фінансування розроблених програм по профілактиці з охорони праці. Негативні наслідки примусового стягнення коштів відчують на собі ті громадяни, які мають повне право на соціальні виплати та реабілітацію у разі втрати професійної працездатності міста Куп'янська, Куп'янського, Шевченківського та Дворічанського районів.

Крім того, заявник повідомив, що 19 листопада 2013 року відділенням Фонду в Куп'янському районі до Вищого адміністративного суду України подано касаційну скаргу на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2013 року по справі № 820/4783/13-а та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року по справі № 820/4783/13-а.

Заявник зазначив, що відділення виконавчої дирекції Фонду в Куп'янському районі є некомерційною самоврядною організацією, робочим органом виконавчої дирекції Фонду, у разі скасування оскарженого рішення це зробить неможливим поворот його виконання.

Від заявника до суду надійшла заява про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення без участі представника заявника.

Від управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області до суду також надійшла заява про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення без участі представника управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області.

У вказаній заяві управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області повідомило, що заперечує проти відстрочення виконання судового рішення по запропонованій заяві, проте не заперечує проти відстрочення виконання судового рішення строком на один рік.

Враховуючи зазначене, суд розглянув заяву про відстрочення виконання судового рішення за відсутності представників заявника та управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення з доданими до неї матеріалами, заяву управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області, прийшов до висновку про залишення заяви про відстрочення виконання судового рішення без задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі №820/4783/13-а, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2013, адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області про стягнення заборгованості - задоволено частково:

- стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куп'янському районі Харківської області на користь управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій, в розмірі 1816,75грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять грн. 75коп.).

- залишено без задоволення позовні вимоги в іншій частині, а саме: щодо стягнення заборгованості з відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій, в розмірі 750,00грн.

Згідно з ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 2 ст.257 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, в розумінні ст.263 КАС України, при розгляді заяв про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення потрібно враховувати, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення у повному обсязі у встановлений строк.

Суд вважає, що наведені заявником підстави в обґрунтування необхідності відстрочення виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року по адміністративній справі № 820/4783/13-а не можуть бути визнані судом обставинами, які у розумінні ч. 2 ст. 263 КАС України ускладнюють виконання судового рішення.

Заявником не надано до суду доказів в обґрунтування наявності обставин, що роблять об’єктивно неможливим виконання рішення суду з моменту набрання ним законної сили.

Таким чином, заявником не доведено наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року по адміністративній справі № 820/4783/13-а, а також не надано доказів винятковості даного випадку, що є необхідною умовою для задоволення вказаної заяви.

Тому суд не вбачає підстав для відстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року по адміністративній справі № 820/4783/13-а.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області про відстрочення виконання постанови суду є необгрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп’янському районі Харківської області про стягнення заборгованості.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников