Постанова № 36322156, 18.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 грудня 2013 року Справа № 812/9794/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

в присутності сторін:

від позивача: не прибув,

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення заборгованості у сумі 1 069 066,86 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2013 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому послався на таке. Станом на 26.11.2013 року сума узгодженого публічним акціонерним товариством «Лисичанськвугілля», але не сплаченого грошового зобов'язання складає - 357261,84 грн. та включає суму податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2013 року у розмірі - 357261,84 грн., що підтверджується податковим розрахунком № 9071631077 від 08.11.2013 року., яка була частково, в розмірі 176193,44 грн. погашена та на теперішній час заборгованість складає 181068,40 грн.

Відповідно до п. п. 6.2.3, п.6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III з метою погашення податкового боргу ДПІ в м. Лисичанську 06.06.2003 року направлено до ПАТ «Лисичанськвугілля» першу податкову вимогу № 1/54/4491/24-06, яку отримала посадова особа відповідача 11.06.2003.

Друга податкова вимога № 2/79/6808 була направлена до платника податків 05.08.2003 року та отримана 11.08.2003 посадовою особою відповідача.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд стягнути з ПАТ «Лисичанськвугілля»податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 181068,40 грн.

У судове засідання не прибув представник позивача, який був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, від нього на адресу суду надійшла заяву про розгляд справи за його відсутністю та заява про збільшення розміру позовних вимог, в обґрунтування якої зазначив таке.

У зв'язку зі сплатою відповідачем боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, сума позову зменшилася до 1197, 02 грн.

Проте, за відповідачем рахується податковий борг з екологічного податку у сумі 1067869,84 грн., який також є основним боргом.

Сума основного боргу з екологічного податку складається з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданої відповідачем до ДПІ в м. Лисичанську податкової декларації з екологічного податку №9065000851 від 14.10.2013 року на суму 1067869, 84 грн.

Таким чином, позивач просив стягнути з ПАТ «Лисичанськвугілля» податковий боргу в розмірі 1069066,86 грн., з яких:

-плата за користування надрами для видобування корисних копалин 1197,02 грн.;

-екологічний податок в розмірі 1067869,84 грн.

У судове засідання не прибув представник відповідача, який був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Але, у разі, якщо правовідносини щодо нарахування та визначення податкового зобов'язання із застосування штрафних санкцій та направлення відповідачу податкових вимог, виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, то в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 №509-ХІ "Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України встановлено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Органи податкової служби відповідно до підпункту 20.1.18. п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстровано Лисичанською міською радою Луганської області 21.04.2004 року за №1 381 120 0000 000049.

Публічне акціонерне товариство «Лисичанськвугілля», ідентифікаційний код: 32359108 є юридичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців(а. с.9,10).

Судом встановлено, що ПАТ «Лисичанськвугілля» самостійно було подано до ДПІ в м. Лисичанську податкову декларацію з екологічного податку за 3 квартал 2013 року № 9065000851 від 14.10.2013 року, якою визначено суму податкового зобов'язання у розмірі - 1067869,84 грн., в тому числі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення - 893408,25 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 88340,18 грн.

Крім того, судом встановлено, що ДП "Антрацит" самостійно було подано до Антрацитівської ОДПІ податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2013 року № 9071631077 від 08.11.2013 року, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі - 357261,84 грн.

Крім того, із матеріалів справи вбачається, що у відповідності до п .п.6.2.1. п.6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181, що діяв на момент направлення вимог, перша податкова вимога ДПІ в м. Лисичанську № 1/54/4491/24-06 від 06.06.2003 була направлена відповідачеві, яку отримала уповноважена особа підприємства 09.06.2003 та друга податкова вимога № 2/79/6808 від 05.08.2003, яка була направлена до платника податків 08.08.2003 та отримана 11.08.2003 уповноваженою особою підприємства (а.с.13-14).

Відповідно до п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Сума податкового боргу відповідачем добровільно не сплачена.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 18 грудня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 20 грудня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення заборгованості у сумі 1 069 066,86 грн., задовольнити повністю.

Стягнути кошти Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (місцезнаходження: 93100, м. Лисичанськ, вул.. Малиновського, буд.1, ідентифікаційний код 32359108) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом у загальній сумі 1 069 066,86 грн. (один мільйон шістдесят дев'ять тисяч шістдесят шість гривень 86 коп.), з яких: сума податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1197,02 грн.; сума податкового боргу з екологічного податку у розмірі - 1067869,84 грн.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова складена та підписана в повному обсязі 20 грудня 2013 року.

Суддя Л.С. Качуріна