Постанова № 36284437, 18.12.2013, Переяславський міськрайонний суд Київської області (до 25.04.2025 - Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області)

Справа № 373/3426/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року м. Переяслав-Хмельницький

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Свояка Д.В.,

при секретарі Литвишко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом та просить зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області призначити інваліду І групи ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з дня її встановлення, тобто з 25 червня 2013 року; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області здійснити ОСОБА_1 відповідний перерахунок пенсії по інвалідності з 25 червня 2013 року та виплатити належну йому пенсію за період з 25 червня по 25 вересня 2013 року.

Зокрема, позивач вказує, що ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи, потребує постійного стороннього догляду, довічно втратив працездатність на 100% з 25.06.2013 та є пенсіонером за віком.

З 25.09.2013 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності.

У виплаті пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності ОСОБА_1 відмовлено, у зв`язку з пропущенням строків подання заяви.

Позивач вважає, що такі дії відповідача не відповідають нормам Конституції України та порушують права ОСОБА_1

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали в повному обсязі, просили його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, заперечивши проти його задоволення. Посилається на те, що з заявою про призначення/перерахунок пенсії до Управління ОСОБА_1 звернувся 25.09.2013. Враховуючи те, що днем встановлення інвалідності ОСОБА_1 є 25.06.2013, відповідно 25.09.2013 є початком четвертого місяця. Тримісячний строк сплинув 24.09.2013. Пенсія по інвалідності ОСОБА_1 призначена з 25.09.2013.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі суд встановив наступне.

Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК №0417181 від 01.07.2013 ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи, потребує постійного стороннього догляду, довічно втратив працездатність на 100% з 25.06.2013 та є пенсіонером за віком.

25.10.2013 до Переяслав-Хмельницької міжрайонної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_1 щодо правомірності дій службових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі при призначенні пенсії по інвалідності.

Проведеною міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що 25.09.2013 дружина позивача, ОСОБА_2, на підставі нотаріально посвідченої довіреності, звернулась в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі для перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та подала наступні документи: довідку про заробітну плату, довідку до акту огляду МСЕК №0417181 від 01.07.2013, експертний висновок Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 27.05.2013 за №3835-4689, відповідно до якого його хвороби, що призвели до інвалідності, повязані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», причинний зв'язок між захворюванням, пов'язаним з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають ліцензію центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоровя.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пунктом 2 частини 1 цієї статті передбачено, що пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України у м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі № 140557 від 01.10.2013 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності з 25.09.2013 зважаючи на те, що ним пропущений тримісячний строк на звернення.

У частині 1 статті 253 ЦК України зазначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати.

Частиною 3 статті 254 ЦК України передбачено, що строк, визначений місяцями, спливає у відповідне число останнього місяця строку.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Європейської конвенції про обчислення строків ЕТS №76 від 16.05.1972, термін «dies a quo» означає день, з якого починається відлік строку, а термін «dies ad quem» означає день, у який цей строк спливає. Строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках, починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.4 вищезазначеної Конвенції, якщо строк обчислено у місяцях, день dies ad quem є днем останнього місяця, дата якого відповідає dies a quo. Для цілей обчислення строків у місяцях вважається, що один місяць містить 30 днів.

Таким чином, зважаючи на положення Європейської конвенції №76 від 16.05.1972, перебіг трьохмісячного строку для подання ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії по інвалідності почався з 26.06.2013 о 00-00 годині та сплинув 26.09.2013 о 00-00 годині.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, або постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Судовий збір не сплачувався на підставі п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Інші судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Європейської конвенції про обчислення строків ЕТS №76 від 16.05.1972, керуючись ст.ст. 253, 254 Цивільного кодексу України, ст.ст. 6, 11, 49, 60, 61, 71, 122, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області призначити інваліду І групи ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з дня її встановлення, тобто з 25 червня 2013 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області здійснити ОСОБА_1 відповідний перерахунок пенсії по інвалідності з 25 червня 2013 року та виплатити належну йому пенсію за період з 25 червня по 25 вересня 2013 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, код ЄДР 37757652, на користь держави судові витрати у сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

СуддяД.В.Свояк