Ухвала суду № 36279196, 10.12.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а/2370/6276/11 Головуючий у 1-й інстанції: Гайдаш В.А.

Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.

У Х В А Л А

Іменем України

10 грудня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Епель О.В., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби на постанову Київського окружного адміністративного суду від 11 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Канівський маслосирзавод» до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень - рішень від 15.02.2011 року №0000042301/0, від 21.04.2011 року №0000042301/2,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень - рішень від 15.02.2011 року №0000042301/0, від 21.04.2011 року №0000042301/2.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 11 липня 2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 11 липня 2013 року та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв'язку з цим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, посадовими особами відповідача проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 1625318,00 грн. за жовтень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з податку на додану вартість, що декларувалась в лютому 2010 року в розмірі 1097390,00 грн. та в вересні 2010 року у розмірі 527928,00 грн.; за наслідками перевірки складено акт від 03.02.2011 року №11/23/00447830.

Актом перевірки встановлено порушення позивачем пп. 7.7.1, пп. 7.7.2, пп. 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до завищення позивачем залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду декларації за жовтень 2010 року в розмірі 1097390,00 грн. та відповідно, завищено суму бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за жовтень 2010 року на 1097390,00 грн.

Обґрунтування встановленого порушення відображено в п. 3.2.4 акту перевірки «Перевірка достовірності нарахування суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за жовтень 2010 року».

Так, під час проведення перевірки використані та враховані результати проведених відділом оподаткування юридичних осіб Канівської ОДПІ Черкаської області документальних невиїзних перевірок ВАТ «Канівський маслосирзавод», які оформлені актами: від 18.11.2010 року №427/15-031/00447830; від 20.10.2010 року №396/15-031/00447830; від 16.08.2010 року №280/15-031/00447830; від 14.07.2010 року №239/15-031/00447830; від 25.05.2010 року №168/15-031/00447830; від 29.04.2010 року №148/15-031/00447830, що складені на підставі акту планової виїзної перевірки від 05.02.2010 року №6/23/00447830, яким зменшено залишок від'ємного значення, що після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за вересень 2009 року на суму 1221969,00 грн., та на підставі акту позапланової виїзної перевірки за лютий 2010 року від 06.02.2010 року №58/23/00447830, яким зменшено залишок від'ємного значення, що після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, на 2360941,00 грн.

Перевіркою встановлено, що позивачем безпідставно завищено задекларовану в рядку 25.2 декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року суму ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів, в розмірі 1097390,00 грн., внаслідок того, що не враховані результати вищенаведених актів.

15 лютого 2011 року Канівською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0000042301/0, яким на підставі акту перевірки за виявлені порушення позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 1097390,00 грн. за жовтень 2010 року.

Зазначене податкове повідомлення - рішення позивачем було оскаржено в адміністративному порядку, зокрема, до Державної податкової адміністрації в Черкаській області; за наслідками чого було винесено податкове повідомлення - рішення від 21 квітня 2011 року №0000042301/2 аналогічного змісту.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погоджується колегія суддів, виходив з наступного.

Як вбачається з акту перевірки та матеріалів справи, акт перевірки, на підставі якого винесені оскаржувані податкові повідомлення - рішення, складений на підставі актів перевірок:

- від 05.02.2010 року № 6/23/00447830, яким встановлено, зокрема, що товариством завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за вересень 2009 року на суму 1221969,00 грн. Податкові повідомлення-рішення на підставі даного акту не приймались;

- від 29.04.2010 року №148/15-031/00447830 року, яким зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, на 1221969,00 грн. у зв'язку з неврахуванням товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року акту перевірки №6/23/00447830. Податкові повідомлення-рішення на підставі даного акту не приймались;

- від 06.05.2010 року №58/23/00447830, яким встановлено, що товариством у лютому 2010 року завищено від'ємне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за лютий 2010 року в розмірі 2358187,00 грн. та занижено позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за лютий 2010 року в розмірі 2754,00 грн. Податкові повідомлення-рішення на підставі даного акту не приймались;

- від 25.05.2010 року №168/15-031/00447830, яким зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, на 1221969,00 грн. у зв'язку з неврахуванням товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року висновків актів перевірки №6/23/00447830 та №148/15-031/00447830. Податкові повідомлення-рішення по даному акту не приймались;

- від 16.07.2010 року №239/15-031/00447830, яким зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 1221969,00 грн. у зв'язку з не врахуванням товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року висновків актів перевірок №6/23/00447830, №148/15-031/00447830 та №168/15-031/00447830. Податкові повідомлення-рішення за даним актом не приймались;

- від 16.08.2010 року №280/15-031/00447830, яким зменшено суму, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту на початку податкового періоду, тобто на 01.06.2010 року на 2716391,00 грн., та зменшено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 110333,00 грн. та донараховано суму, яка підлягає сплаті із бюджету в розмірі 1114390,00 грн. у зв'язку з неврахуванням товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року висновків актів перевірок №6/23/00447830, №148/15-031/00447830, №168/15-031/00447830, №239/15-031/00447830 та № 58/23/00447830. На підставі зазначеного акту відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення №00032115010, №00032115011, №00032115012, №0003221501/0, №0003221501/1, №0003221501/2, які були предметом судового розгляду у справі №2а-6630/10/2370 Черкаського окружного адміністративного суду;

- від 20.10.2010 року №396/15-031/00447830, яким зменшено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 31272,00 грн. та донараховано суму, що підлягає до сплати в бюджет в розмірі 904404,00 грн. у зв'язку з неврахуванням товариством в декларації за серпень 2010 року висновків актів перевірок 280/15-031/00447830, №6/23/00447830, №148/15-031/00447830, № 168/15-031/00447830, № 239/15-03/100447830 та № 58/23/00447830. На підставі зазначеного акту Канівською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення №0000221600/0 та №0000231600/0, які були предметом спору у справі №2а/2370/4483/2011 Черкаською окружного адміністративного суду;

- від 18.11.2010 року №427/15-031/00447830, яким зменшено суму бюджетного відшкодування в розмірі 325121,00 грн. в зв'язку з неврахуванням товариством в декларації за вересень 2010 року висновків актів перевірок №396/15-031/00447830, № 280/15-031/00447830, №148/15-031/00447830, № 168/15-031/00447830, № 239/15-03/100447830, складених на підставі актів попередніх документальних перевірок, а саме: акту планової виїзної перевірки №6/23/00447830 та не враховано результати акту №58/23.00447830. На підставі зазначеного акту Канівською ОДПІ прийнято податкові повідомлення - рішення від 29.10.2010 року №0000281600/0 (від 24.12.2010 року №0000281600/1, від 25.02.2011 року №0000281600/2 від 06.05.2011 року №0000281600/3), якими зменшено суму бюджетного відшкодування у сумі 325121,00 грн., які, в свою чергу, були предметом судового розгляду у справі №2а/2340/4486/2011 року Черкаського окружного адміністративного суду.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2011 року у справі №2а-6630/10/2370, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційною адміністративного суду від 17 квітня 2012 року скасовані податкові повідомлення-рішення Канівської ОДПІ №0003211501/0, №0003211501/1, №0003211501/2 в частині визначення зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1170109,50 грн. та №0003221501/0, №0003221501/1, №0003221501/2 про зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 110333,00 грн.

Зазначеною постановою підтверджено правомірність включення товариством до складу податкового кредиту бюджетної декларації за лютий 2009 року податку па додану вартість в сумі 6963256 грн. на підставі податкових накладних №203 від 14.11.2008 року та №204 від 17.11.2008 року, а також правомірність формування товариством податкового кредиту за лютий 2010 року в сумі 2360941,17 грн. у зв'язку із придбанням у товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Клуб Сиру» обладнання на загальну суму 14165647,06 грн, що здійснена в межах господарської діяльності товариства.

Суд встановив, що висновки актів перевірок №280/15-031/00447830 від 16.08.2010 року, №6/23/00447830 від 05.02.2010 року та №58/23/00447830 від 06.05.2010 року є необґрунтованими.

Крім того, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2012 року у справі № 2а/2370/4483/2011, яка набрала законної сили, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Канівської ОДПІ №0000221600/0 та №0000231600/0.

Вказані податкові повідомлення рішення прийняті на підставі акту перевірки №396/15-031/00447830 від 20.10.2010 року, висновки якого вказаним рішенням суду визнані неправомірними.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року у справі 2а/2370/4486/2011, яка набрала законної сили, визнанні протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 29.10.2010 року №0000281600/0 (від 24.12.2010 року № 0000281600/1, від 25.02.2011 року № 0000281600/2ё від 06.05.2011 року № 0000281600/3), якими зменшено суму бюджетного відшкодування у сумі 325121,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки №427/15-031/00447830 від 18.11.2010 року, висновки якого вказаним рішення суду визнані неправомірними.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, оскільки висновки акту перевірки від 03.02.2011 року №11/23/00447830, на підставі якого прийняті спірні податкові повідомлення рішення, зроблені на підставі актів попередніх документальних перевірок, яким надано правову оцінку в адміністративних справах 2а/2370/4486/2011, №2а/2370/4483/2011, №2а-6630/10/2370, зокрема, висновки попередніх актів перевірок спростовані, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що спірні податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 11 липня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 16.12.2013 року)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: О.В. Епель

Суддя: І.В. Федотов

.

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Епель О.В.

Федотов І.В.