Постанова № 3626291, 07.10.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Категорія статобліку - 72

Справа № 2-а-3911/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

за результатами розгляду справи в судовому засіданні

7 жовтня 2008 року                                                                                                         м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Захарчук Н.В.

при секретарі – Михалевич І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства «Енергогідромеханізація» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Енергогідромеханізація» на користь бюджету 4044грн. 97коп. податкового боргу.

Позивач підтримав позовні вимоги та просить суд задовольнити їх повністю, стягнувши з відповідача 4044грн. 97коп. податкового боргу

Відповідач проти позову заперечує, вказує, що не отримував повідомлення-рішення позивача № 0004252301/1/47228 від 14.11.2005 р., оскаржував його у судовому порядку та на теперішній час справа перебуває на розгляді у Вищому адміністративному суді України.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, вважає необхідним задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Енергогідромеханізація" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності 22.02.1996р., перереєстроване 25.05.06р., включене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом 00117274, зареєстроване за адресою - м.Дніпропетровськ, вул.Героїв Сталінграду, 6.149 та обліковується у ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська як платник податків.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

ДПІ у м. Дніпродзержинську була проведена перевірка дотримання вимог ст. 10 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон №2181-ІІІ) відкритим акціонерним товариством "Енергогідромеханізація" за період з 01.01.2004р. по 01.11.2004р.

За результатами перевірки була складена довідка від 19.09.05p. №21 в якій встановлено порушення вимог п.п.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону №2181-ІІІ операція по списанню з балансу необоротних активів у січні-жовтні 2004 року з ДПІ у м. Дніпродзержинську та операції по проведенню заліків зустрічних вимог з іншими підприємствами на суму 82232грн. 66коп. з ДПІ у м. Дніпродзержинську не були узгоджені

Таким чином, податкове зобов'язання Відповідача в сумі 82232грн. 66коп. визначене податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська від 14.11.05р. № 0004252301/1/47228 вважається узгодженим з 14.11.05р., а Відповідач зобов'язаний сплатити суму зазначеного податкового зобов'язання у строк до 24.11.05р.

В порядку та розмірах визначених пп. 16.1.1 п. 16.1, пп. 16.4.1 п.16.4 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на суми податкового боргу була нарахована пеня у розмірі 5914грн. 97коп.

Відповідачем сума податкового зобов'язання по податковому повідомленню рішенню була частково сплачена у розмірі 84102грн. 66коп., внаслідок чого податковий борг Відповідача станом на 11.04.08р. склав 4044грн. 97коп.

Оскільки Відповідачем самостійно не здійснювались заходи, щодо погашення зазначеного податкового боргу, Позивачем на підставі ст.ст. 6, 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" до Відповідача були застосовані заходи для стягнення податкового боргу за рахунок коштів та активів, які перебувають у власності Відповідача, зокрема, останньому направлялися податкові вимоги від 22.11.06р. №1/1150 та від 09.01.07р. №2/1 на суми наявного на час направлення та в подальшому консолідованого податкового боргу які були отримані посадовими особами відповідача.

Станом   на   11.04.08р.   податковий   борг   відкритого   акціонерного   товариства «Енергогідромеханізація» по  податковому повідомленню-рішенню від 14.11.05р. № 0004252301/1/47228 складає 4044грн. 97коп., що підтверджується довідкою про стан розрахунків Відповідача з бюджетом.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Податкове повідомлення виставляється за кожним окремим податком, збором (обов'язковим платежем). Контролюючий орган веде реєстр виданих податкових повідомлень щодо окремого платника податків. У разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 17.1.8 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, відчужив такі активи без попередньої згоди податкового органу, якщо отримання такої згоди є обов'язковим згідно з цим Законом, платник податків додатково сплачує штраф у розмірі суми такого відчуження, визначеної за звичайними цінами.

Отже, на підставі викладеного, ДПІ у м.Дніпродзержинську було винесене податкове повідомлення-рішення №0004252301/1/47228 від 14.11.05р. і визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 82232грн. 66коп.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Податкове повідомлення-рішення від 14.11.05р. №0004252301/1/47228 було отримане відповідачем 19.11.05р., тобто відповідно до вищевикладеної норми закону №2181-III термін сплати 29.11.05р.

Відповідно до п.п 6.2.1, 6.23, 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгоджених податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкові вимоги від 22.11.06р. №1/1150 та від 09.01.07р. №2/1 були вручені посадовій особі відповідача 02.12.06р., 26.01.07р. Заперечення Відповідача не знайшли свого підтвердження, оскільки з матеріалів справи вбачається та підтверджено показаннями сторін у судових засіданнях, отримання відповідачем податкових вимог, про що свідчить підпис на поштових повідомленнях (а.с.53-55).

Отже, як зазначено вище, відповідач почав здійснювати сплату податкового зобов'язання з травня 2007 року.

Відповідно до п.п.16.1.1, 16.1.2 п.16.1, п.п.16.3.1,16.3.3 п.16.3 ст.16 Закону №2181-111 після закінчення встановлених строків погашення податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку. При частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. Податковий борг, що погашається частково, сплачується разом зі сплатою пені, нарахованої відповідно до такої частки, єдиним платіжним документом, в якому суми такого податкового боргу та такої пені визначаються окремо. Якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини).

Розрахунок суми заборгованості:

ДатаЗаборгованістьНарахуванняСплатаРозрахунок18.05.0782232,660500082232,66 - 5000 =77232,6625.06.0777232,6604983,577232,66 - 4983,5 = 72249,1605.07.0772249,1604962,4372249,16 - 4962,43 = 67286,7313.07.0767286,7309878,1967286,73 - 9878,19 = 57408,5424.07.0757408,5404883,6557408,54 - 4883,65 =52524,8906.08.0752524,89011872,6952524,89 -11872,69 = 40652,216.08.0740652,201616,340652,2-1616,3 = 39035,929.08.0739035,9037916,7339035,9 - 37916,73 - 1119,17Всього:1119,17Період, за якийДатаСумаСплатаВсьогонараховується пенянарахування /сплатинарахованої пені17.11.06- 18.05.0718.05.07255,70255,717. 11.06- 25.06.0725.06.07307,7816,5(255,7-16,5)+307,78 =546,9817.11.06-05.07.0705.07.07980,09159,38(980,09+546,98)-159,38=1367,6917.11.06-24.07.0724.07.07341,19116,35(1367,69+341,19)-116,35=1592,5317.11.06-06.08.0706.08.07872,59359,97(1592,53+872,59)-359,97 = 2105,1517.11.06- 16.08.0716.08.07123,3183,7(2105,15+123.31 )-83,7=2144,7617.11.06 -29.08.0729.08.073030,432083,18(2144,76+3030,43)-2083,18=3091,9217.11.06-19.09.0719.09.073,88124,82(3091,92+3,88)-124,82=2970,98

Розрахунок суми пені:

Тобто, нарахування пені почалось після закінчення апеляційного оскарження податкового повідомлення-рішення №0004252301, а саме після набрання чинності ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду №А38/79.

За п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні. 

Таким чином, дії ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровськащодо нарахування пені з моменту часткового погашення боргу ВАТ «Енергогідромеханізація» є правомірними.

Що стосується клопотання Відповідача про зупинення провадження у справі, обґрунтованого оскарженням повідомлення-рішення ДПІ у м.Дніпродзержинську за № 0004252301/1/47228 від 14.11.2005 р. в касаційному порядку у Вищому адміністративному суді України, слід зазначити наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Розгляд справи у порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального провадження має бути підтверджено довідкою відповідного суду про знаходження справи у його провадженні. Зупинення провадження в даній адміністративній справі може бути лише тоді, коли неможливо розглянути цю справу до вирішення справи в інших видах судочинства.

Однак, по-перше, відповідач на підтвердження факту розгляду справи в іншому суді надав лише не засвідчену належним чином копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.04.2008 р., з резолютивної частини якої вбачається, що ВАТ «Енергогідромеханізація» поновлено строк касаційного оскарження постанови Господарського суду Дніпропетровської області від 04.05.206 р. та ухвали Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.10.2006 р., а також відкрито касаційне провадження.

Станом на дату слухання даної адміністративної справи, дата проведення засідання по справі № А 38/79 в касаційній інстанції не зазначена та не підтверджена, хоча у відповідача було достатньо часу для забезпечення своїх заперечень та клопотання належними доказами.

По-друге, відповідно норм діючого законодавства України на відповідача покладено обов’язок погашення податкового зобов’язання або також погашення пені, нарахованої у зв’язку з несплатою податкового зобов’язання у встановлені строки.

Отже, сплата податкового зобов’язання, податкового боргу чи пені – це обов’язок платника податків, в даному випадку відповідача, перед бюджетами та державними цільовими фондами.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне, відмовити у клопотанні відповідача щодо зупинення провадження у даній адміністративній справи до вирішення в касаційному порядку його скарги на постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 04.05.206 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.10.2006 р. у справі № А 38/79.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи надані сторонами у судовому засіданні пояснення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства «Енергогідромеханізація» про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Енергогідромеханізація» (49000, м.Дніпропетровськ, вул.Героїв Сталінграду, 149, код ЄДРПОУ 00117274) на користь бюджету 4044грн. 97 коп. (чотири тисячі сорок чотири грн. 97 коп.) податкового боргу з податку, не віднесені до інших категорій за кодом бюджетної класифікації 16030000 на рахунок № 31111071700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу – УДКУ Бабушкінського району м.Дніпропетровська.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

            Текст постанови у повному обсязі виготовлений 13.10.2008 р.

Суддя                                                                                                                              Н.В. Захарчук