Постанова № 3626102, 23.02.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

                                                                                                           Справа №2а-6548/08/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

23 лютого 2009 року                                                                                             м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Остап’юк С.В.

при секретарі Скора Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу:

за позовом: територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області

до відповідача:відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське СУ механізації будівництва»

про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень, -                           

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2008 року територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області (далі – позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське СУ механізації будівництва» (далі – відповідач)про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень.

Представник позивача – територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області в судове засідання не з’явився, заявив клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі .

Відповідача в судове засідання не з’явився, хоча повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, правом подання письмових заперечень проти позову не скористався.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.11.2007 року при здійсненні відповідачем господарської діяльності з наданням послуг по перевезенню вантажів, автомобілем марки КАМАЗ, дорожній номерний знак 06748 ІВ державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області виявлено та задокументовано в акті №062185факт відсутності ліцензійної картки та факт неоформлення дорожнього листа, що є порушення вимог статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт». Позивачем, у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», за виявлене порушення щодо відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 1700 гривень. Добровільно відповідачем фінансові санкції не сплачено.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту в України визначені Законом України «Про автомобільний транспорт».

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року за №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та м. Севастополі.

Стаття 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначає перелік документів на підставі яких виконують вантажні перевезення, згідно положень якої:

Автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Стаття 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначає, що дорожнім листом є документ установленого зразка для визначення та обліку роботи транспортного засобу, ліцензійною картою транспортного засобу є документ, який містить реєстраційні дані ліцензії та транспортного засобу.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частинами 4 та 5 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до пунктів 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року за №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов’язковою до виконання.

Пунктом 28 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України фінансова санкція повинна бути перерахована суб’єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п’ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій громадянином відповідачем добровільно не сплачена. Постанови в порядку передбаченому пунктом 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення чи до суду не оскаржувалась.

Суд зазначає, що при здійсненні відповідачем вантажних перевезень наявність документів, передбачених статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» є обов’язком відповідача, порушення якого тягне наслідки у вигляді застосування штрафних санкції, передбачених статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Таким чином, суд вважає, що 23.11.2007 року відповідачем були допущені порушення вимог статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», які були виявлені та зафіксовані в акті за №062185 посадовими особами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області. Позивачем правомірно винесено постанову за №011087 та у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 1700 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення в дохід Державного бюджету з відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське СУ механізації будівництва», с. Угринів, Тисменицького району, Івано-Франківської області, ідентифікаційний номер 01272462 штрафні фінансові санкції в с­умі 1700 гривень за постановою про застосування фінансових санкцій за №011087 від 17.12.2007 року є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, статей 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

            Позов задовольнити повністю.

            Стягнути в дохід Державного бюджету на №31110106700002, УДК в м. Івано-Франківську, код платежу 21081100, МФО-836014, код одержувача-20568100 з відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське СУ механізації будівництва» с. Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область, ідентифікаційний номер 01272462 штрафні фінансові санкції в с­умі 1700 гривень за постановою про застосування фінансових санкцій за №011087 від 17.12.2007 року.                                                                                                                         

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

         Суддя                                                                                                  С.В. Остап’юк

Постанова складена в повному обсязі 25.02.2009 року.