Ухвала суду № 36252257, 20.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Бишов М. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року справа №812/8969/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Бишова М.В.

суддів Компанієць І.Д., Шальєвої В.А.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державного відкритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне монтажне управління» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року по адміністративній справі №812/8969/13-а за позовом Державного відкритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне монтажне управління» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області третя особа - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного відкритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне монтажне управління» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, в якому позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в прийнятті звітів про нарахування та сплату єдиного соціального внеску за період з 01.04.2010р. по 01.10.2013р., зобов'язати відповідача прийняти зазначені звіти, а також зобов'язати третю особу внести відповідні виправлення до Реєстру підприємств, що належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року позов Державного відкритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне монтажне управління» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України залишено без розгляду.

Суд першої інстанції виходив з того, що позивачем при подачі позову пропущено передбачений частиною 2 статті 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, оскільки позивач дізнався про відмову відповідача у прийнятті звітів за період з 16.03.2010р. з листа відповідача №8350/01 від 27.06.2012р., тобто, позивач дізнався про порушення своїх прав у червні 2012 року, а з даним позовом до суду звернувся тільки 28.10.2013р.

Позивач подав апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, в якій просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року та направити справу для розгляду до суду першої інстанції. В скарзі зазначив, що строк звернення до суду позивачем пропущений не був, оскільки останній факт неправомірної поведінки позивача був у вересні 2013р. у вигляді відмови у прийнятті звіту за серпень 2013р.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, надали клопотання про розгляд справи у їх відсутність, що дає суду право розглянути справу у відсутність сторін у порядку письмового провадження на підставі ст.197 ч.1 п.2 КАС України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що остання підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню за наступними підставами.

Згідно вимог ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови в прийнятті звітів про нарахування та сплату єдиного соціального внеску за період з 01.04.2010р. по 01.10.2013р. та провис зобов'язати відповідача прийняти зазначені звіти,

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про порушення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, оскільки неправомірна, на думку позивача, поведінка відповідача є триваючою та останньою подією, яку оскаржує позивач, була відмова відповідача прийняти звіт за серпень 2013р. у вересні 2013р.

З позовом до суду позивач звернувся 28.10.2013р., тобто до спливу шестимісячного стоку з вересня 2013р.

У зв'язку з вищезазначеним колегія суддів дійшла висновку, що позивачем не було порушено процесуальний строк, який передбачені для звернення до адміністративного суду, згідно діючого законодавства.

Доводи суду першої інстанції про те, що позивач дізнався про відмову відповідача у прийнятті звітів за період з 16.03.2010р. з листа відповідача №8350/01 від 27.06.2012р. можуть бути підставами для залишення без розгляду частини позовних вимог за окремий період при відсутності поважних причин для поновлення строку звернення до суду.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням адміністративної справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-197, п. 3 ст.199, ст. 202, 204, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного відкритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне монтажне управління» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року по адміністративній справі №812/8969/13-а - задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року по адміністративній справі №812/8969/13-а - скасувати.

Адміністративну справу №812/8969/13-а за позовом Державного відкритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне монтажне управління» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області третя особа - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії направити до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Колегія суддів М.В. Бишов

І.Д. Компанієць В.А. Шальєва