Рішення № 36251185, 24.12.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року м. Черкаси Справа № 925/1771/13

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем Дегтярь Л.В., за участю представників сторін:

від позивача - Висотенко І.М. - по довіреності,

від відповідача - Вакуленко О.М., Євтушенко В.В. - по довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №925/1771/13

за позовом Державного агентства резерву України

до державного підприємства «Златодар»

про зобов'язання вчинити дії та стягнення 20 383 138,21 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державне агентство резерву України подало позов до державного підприємства «Златодар» про зобов'язання повернути до державного резерву пшениці 2 класу у кількості 3 720,250 тонн та пшениці 3 класу у кількості 4 983 тонн, стягнення 20 475 148,76 грн., з яких: 19 670 025 грн. - 100% штрафу, 805 123,76 грн. пеня.

Підставою позову є невиконання відповідачем зобов'язань по договору відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву від 08.01.2009 року №юр-2зб/342-2009 року.

Представник позивача у судове засідання 14.11.2013 року з'явився, просила позов задовольнити.

У судове засідання 28.11.2012 року представник позивача не з'явився, направив клопотання про розгляд справи без участі його представника та просить позов задовольнити в повному обсязі.

09.12.2013 року представник позивача направив на адресу суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд зобов'язати ДП «Златодар» повернути до державного резерву пшеницю 2 класу у кількості 3 720,250 тон та пшеницю 3 класу у кількості 4 983 тон, а також стягнути з ДП «Златодар» на користь Державного агентства резерву України 20 383 138,21 грн. штрафних санкцій, з яких: 19 581 632,50 грн. - 100% штраф, 801 505,71 грн. пеня.

Представники відповідача в судові засідання 14.11.2013 року, 28.11.2013 року та 24.12.2013 року з'явилися, проти позову заперечили з підстав його необґрунтованості.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд, з урахуванням поданої позивачем заяви від 09.12.2013 року про уточнення позовних вимог, задовольняє позов частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини між сторонами виникли на підставі договору відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву від 08.01.2009 року № юр-2зб/342-2009 року, за умовами пунктів 1.1., 1.2. якого Державний комітет України з державного матеріального резерву передає, а державне підприємство «Златодар» приймає на відповідальне зберігання цінності згідно з специфікацією у кількості та за вартістю згідно з актом форми Р-16; зберігання матеріальних цінностей державного резерву здійснюється у зерносховищах зберігача.

На виконання умов договору Державне підприємство «Златодар» прийняло на зберігання від Державного агентства резерву України пшеницю другого та третього класу, що підтверджується актами форми Р-16 (а.с.12-15): №2 від 02.09.2011 року, №3 від 04.09.2011 року, №4 від 10.09.2011 року, №5 від 10.09.2011 року, та складськими квитанціями на зерно (а.с.16-24,51): №2184 від 10.09.2011 року, №2185 від 10.09.2011 року, №2186 від 10.09.2011 року, №2183 від 10.09.2011 року, №2140 від 04.09.2011 року, №2139 від 04.09.2011 року, №2137 від 02.09.2011 року, №2136 від 02.09.2011 року, №2188 від 10.09.2011 року.

Державне агентство резерву України, яке згідно із Указом Президента України від 09.12.2010 року №1085/2010 «Про оптимізацію системи органів виконавчої влади» є правонаступником Державного комітету України з державного матеріального резерву, здійснює реалізацію державної політики у сфері державного матеріального резерву.

Згідно зі статтею 936 Цивільного кодексу України за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві в схоронності.

Відповідно до статті 944 Цивільного кодексу України, зберігач не має права без згоди поклажодавця користуватися річчю, переданою йому на зберігання, а також передавати її у користування іншій особі.

Під відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву розуміється зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей у постачальника (виробника), без надання йому права користуватись матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву (стаття 2 Закону України «Про державний матеріальний резерв»).

Стаття 12 Закону України «Про державний матеріальний резерв» передбачає, що державний резерв матеріальних цінностей є недоторканним і може використовуватися лише за рішенням Кабінету Міністрів України.

Постановою Верховної Ради України від 20.02.1996 №57-96-ВР "Про механізм застосування міри відповідальності юридичних осіб, на зберіганні яких знаходяться матеріальні ресурси державного резерву, за самовільне їх відчуження (використання, реалізацію)", передбачено, що Держрезерв України та його територіальні органи здійснюють перевірку стану зберігання матеріальних ресурсів державного резерву в юридичних осіб, на зберіганні яких вони знаходяться, за результатами яких складаються акти. За виявленими фактами самовільного відчуження (використання, реалізації) матеріальних цінностей до відповідальних зберігачів застосовуються фінансові санкції в судовому порядку.

У липні 2013 року на ДП «Златодар» створено інвентаризаційну комісію та здійснено інвентаризацію зерна державного резерву, яке знаходиться на відповідальному зберіганні ДП «Златодар». За результатами проведення інвентаризації зерна складено протокол від 05.07.2013 року (а.с.25-26), яким встановлено нестачу зерна державного резерву у кількості 8 703,250 тонн, а саме пшениці 2 класу урожаю 2011 року у кількості 3 720,250 тонн та пшениці 3 класу урожаю 2011 року у кількості 4 983 тонн.

На підприємстві проведено зважування зерна державного резерву та складено Акт від 05.07.2013 року (а.с.27-28), згідно із яким встановлено недостачу зерна у кількості 8 703,250 тонн, а саме пшениці 2 класу урожаю 2011 року у кількості 3720,250 тонн та пшениці 3 класу урожаю 2011 року у кількості 4983 тонн.

28 серпня 2013 року на ДП «Златодар» повторно проведено інвентаризацію зерна державного резерву та складено відповідний акт, яким підтверджено недостачу зерна державного резерву.

Факт незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву є порушенням операцій з матеріальними цінностями державного резерву, що свідчить про неналежне виконання ДП «Златодар» своїх зобов'язань по Договору від 08.01.2009 року № юр-2зб/342-2009 року.

Суд вважає, що державне підприємство «Златодар» зобов'язане повернути до державного резерву України зерно, а саме, пшеницю 2 класу у кількості 3 720,250 тонн та пшеницю 3 класу у кількості 4 983 тонн, тому задовольняє позов в цій частині позовних вимог.

Згідно з пунктом 10 статті 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв» у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

Вартість матеріальних цінностей державного резерву щодо яких виявлено факт незабезпечення збереження станом на 05.07.2013 року становить: 8 519 372,50 грн. - пшениця 2-го класу, 11 062 260 грн. - пшениця 3-го класу, отже 100% штрафу складає - 19 581 632,50 грн., тому суд задовольняє позов в цій частині позовних вимог.

Розмір пені, передбачений пунктом 10 цієї статті, обчислюється з вартості матеріальних цінностей, виходячи із подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня (пункт 16 статті 14 Закону).

Суд перевіривши порядок нарахування позивачем пені в сумі 801 505,71 грн. за відповідні періоди, встановив неправильність її нарахування (після перерахунку - 377 772,26 грн.), тому задовольняє позов про стягнення пені частково в сумі 377 772,26 грн., в іншій частині позову про стягнення пені суд відмовляє за необґрунтованістю.

Сума боргу (грн.)Період простроченняКількість днів простроченняРозмір облікової ставки НБУРозмір подвійної облікової ставки НБУ в деньСума пені за період прострочення1967002506.07.2013 - 12.08.2013387.0000 %0.038 %286 697,351967002513.08.2013 - 25.08.2013136.5000 %0.036 %91 074,91На підставі статті 49 ГПК України з відповідача на користь державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір в сумі 68 820 грн.

Керуючись статтями 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Зобов'язати державне підприємство «Златодар» (Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд.47, код ЄДРПОУ 00952545) повернути до державного резерву України пшеницю 2 класу у кількості 3 720,250 тонн та пшеницю 3 класу у кількості 4 983 тонн.

Видати наказ.

3.Стягнути з державного підприємства «Златодар» (Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд.47, код ЄДРПОУ 00952545):

- на користь Державного агентства резерву України (м. Київ, вул. Пушкіна, буд.28, код ЄДРПОУ 37472392) - 19 581 632,50 грн. 100% штрафу, 377 772,26 грн. пені.

- в дохід державного бюджету через Золотоніську ОДПІ: отримувач УДКСУ у м. Черкасах, код 38031150, банк ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, рахунок №31213206783002, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу - судовий збір за розгляд позовної заяви господарським судом Черкаської області (код ЄДРПОУ 03500051) - 68 820 грн. судового збору.

Видати накази.

4.В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня прийняття.

Повне рішення складено 24.12.2013 року

Суддя С.С.Боровик