Ухвала суду № 36243906, 26.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2013 р.Справа № 552/455/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Полтави від 28.02.2013р. по справі № 552/455/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Полтавського обласного військового комісаріату

про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням 40% надбавки за службу в Збройних Силах України та провести відповідні виплати,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив зобов'язати Полтавський обласний військовий комісаріат провести перерахунок розміру пенсії з урахуванням 40% надбавки за службу у Збройних Силах України з 01 січня 2003 року, проведеної Указом Президента України від 14 липня 1999 року №847 "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", зобов'язати Полтавський обласний військовий комісаріат виплатити надбавку 40 відсотків посадового окладу з 01 січня 2003 року по теперішній час в розмірі 2302 грн. 39 коп.

Вважає, що пенсія нараховується невірно, оскільки в її розрахунок також повинна бути включена 40% надбавка до грошового забезпечення згідно Указу Президента України від 14.07.1999 року №847 „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15.09.1999 року за № 1695 «Про порядок нарахування та виплати щомісячної надбавки за службу в Збройних Силах України».

У зв'язку з цим просив суд визнати незаконним виключення Полтавським обласним військовим комісаріатом з 01 січня 2003 року з грошового забезпечення для призначення пенсії 40% щомісячної надбавки за службу в Збройних Силах України, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок його пенсії з врахуванням зазначеної надбавки - за період з 01.01.2003 року та враховувати її в подальшому, провести відповідні виплати.

28 лютого 2013 року постановою Київського районного суду м. Полтави в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням 40 % надбавки за службу в Збройних Силах України та провести відповідні виплати відмовлено.

Позивач, не погодившись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є кадровим військовослужбовцем.

Позивач звільнений з військової служби відповідно з пунктом 65, пп. "В" Положення по проходження військової служби" наказом командувача ВПС України від 05.08.1999 року № 0244 та виключений із списків особового складу частини з 04 вересня 1999 року.

З 05 вересня 1999 року позивачу Полтавським обласним військовим комісаріатом нараховано пенсію у розмірі 424 грн. 63 коп. на місяць (а.с.5).

Розмір пенсії неодноразово перераховувався відповідно до чинного законодавства.

Позивач, вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату щодо перерахунку йому пенсії без урахування 40% надбавки за службу в Збройних Силах України неправомірними, звернувся до суду з зазначеним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач отримує пенсію у належному розмірі, передбаченому чинним законодавством України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступних підстав.

Згідно зі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» за № 2263-XII від 09.04.1992 року пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Згідно ч. 3 ст. 63 цього Закону пенсії військовослужбовців підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до п.1 Указу Президента України від 14.07.1999 року №847 „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" встановлено з 1 вересня 1999 року військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України в розмірі до 40 відсотків посадового окладу в межах видатків, передбачених у державному бюджеті на утримання Збройних Сил України.

Згідно з п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). При цьому, розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

З наведеного випливає, що запроваджені Указами Президента України №847/99 від 14 липня 1999 року надбавки військовослужбовцям належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після їх запровадження.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач був звільнений з військової служби відповідно до наказу від 05.08.1999 року та в матеріалах справи відсутні докази щодо нарахування та виплати позивачу надбавки відповідно до Указу Президента України від 14.07.1999 року №847 „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", а тому колегія суддів вважає, що дія зазначеного Указу Президента України на позивача не поширюється.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 28.02.2013р. по справі № 552/455/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В. Перцова Т.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Жигилій С.П.