Рішення № 36238052, 17.12.2013, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 р. Справа № 909/1324/13

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., при секретарі судового засідання Ковалюк С. Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Івано-Франківської міської ради,

вул.Грушевського,21, м. Івано-Франківськ,76004

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія"

вул. С. Петлюри, 10, м. Івано-Франківськ,76018

про стягнення збитків в розмірі 291 996 грн. 31 коп.

за участю представників сторін:

Від позивача: Буджак В.М. - представник, (довіреність № 48/01-20/66- в від 09.01.13р.)

Від відповідача представники не з'явилися.

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківська міська рада звернулася до господарського суду Івано-Франківської області з позовною вимогою до товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" про стягнення збитків в розмірі 291 996 грн. 31 коп.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 13.11.2013 року порушено провадження у справі і призначено розгляд справи на 26.11.2013 року. Ухвалою суду від 26.11.2013 року відкладено розгляд справи на 10.12.2013 року. В судовому засіданні 10.12.2013 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 17.12.2013 року, про що представники сторін повідомлені.

В судове засідання представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Про належне повідомлення відповідача про час та місце проведення засідання свідчить підпис представника на повідомленні суду про оголошення перерви в засіданні 10.12.2013 року. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання 17.12.2013 року суду невідома.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходи до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

За таких обставин, згідно ст. 75 ГПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача за наявними в ній матеріалами, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне. У своїй позовній заяві №1776/09-15/в від 04.11.2013 року (вх. №11922/13 від 12.11.13) позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" звернулася з заявою від 28.05.2008 року до Івано-Франківської міської ради з проханням затвердити матеріали із землеустрою, що посвідчують право користування на земельну ділянку площею 0,5742 га за адресою: вул. Ботанічна, 8 в м. Івано-Франківську.

Пунктом 7 рішення XXIX сесії Івано-Франківської міської ради від 10.07.2008 року товариству з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" надано в оренду земельну ділянку площею 0,5742 га по вул. Ботанічній, 8 в м. Івано-Франківську для обслуговування адміністративно-виробничих будівель і споруд терміном на 3 роки. Даним рішенням відповідача зобов'язано укласти договір оренди землі.

Позивач вказав, що цим же пунктом рішення Івано-Франківської міської ради зазначену земельну ділянку за згодою вилучено у Івано-Франківського СУ-63 ЗАТ "Західхімпроммонтаж", у зв'язку із продажем акціонерним поштово-пенсійним банком "Аваль" нежитлових приміщень, які перейшли у власність від СУ-63 на підставі рішення господарського суду Івано-Франківської області від 26.09.2005 року по справі №6/272.

20.03.2012 року управлінням Держкомзему в м. Івано-Франківську здійснено вихід на місце розташування земельної ділянки площею 0,5742 га по вул. Ботанічна, 8 в м. Івано- Франківську та встановлено, що земельна ділянка використовується товариством з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" для обслуговування адміністративно-виробничих будівель і споруд без правоустановлюючих документів, про що державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківської міської ради управління Держкомзему в м. Івано-Франківську складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Відповідно до вказаного акту земельна ділянка загальною площею 0,5742 га по вул. Ботанічній, 8 в м. Івано-Франківську використовується товариством з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" для обслуговування адміністративно-виробничих будівель і споруд без правоустановлюючих документів, що призвело до значних втрат бюджету м. Івано-Франківська у вигляді недоодержання доходу від орендної плати.

Згідно Акту про визначення збитків від 01.06.2012 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 24.05.2013 року №281, неодержаний позивачем дохід за використання відповідачем земельної ділянки площею 0,5742 га складає 291 996 грн. 31 коп. За словами позивача, збитки за неправомірне використання відповідачем земельної ділянки нараховані в період з 10.07.2008 року по 01.03.2012 року.

Також позивач зазначив, що з метою врегулювання даного спору в досудовому порядку позивач надсилав відповідачу листи №4072/01-13 від 30.12.2011 року, № до1147/01-19/13в від 11.06.2012 року та №1074/01-18/48в від 18.06.2013 року з пропозицією укласти договір оренди земельної ділянки та добровільно відшкодувати збитки за використання земельної ділянки. Проте, в такому порядку спір залишився неврегульованим.

Відповідач з поданою позовною вимогою не погоджується, подав суду відзив на позовну заяву (вх. №20204/13 від 10.12.13). У вказаному відзиві відповідач товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" зазначив, що позивач безпідставно визначає розмір збитків за період з 10.07.2008 року по 03.08.2011 року, оскільки це уже було предметом дослідження, про що зазначається в рішенні господарського суду Івано-Франківської області від 03.08.2011 року. Відповідач також стверджував, що 20.03.2012 року управлінням Держкомзему в м. Івано-Франківську здійснено вихід на місце розташування земельної ділянки площею 0,5742 га по вул. Ботанічна, 8 в м. Івано-Франківську та встановлено, що земельна ділянка використовується товариством з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" без правовстановлюючих документів і це призвело до значних втрат бюджету м. Івано-Франківська. Посилаючись на Закон України "Про плату за землю", відповідач вказав, що землекористувачі, які не є орендарями, сплачують земельний податок, який не є предметом даного позову. При цьому, за словами відповідача, орендна плата справляється за земельні ділянки, надані в оренду, а витрати або не отримані доходи, пов'язані з порушенням умов договору оренди землі виникають з договірних відносин, яких між сторонами не було. Щодо предмету заявленого позову про стягнення збитків у вигляді не отриманого доходу, відповідач вказав таке. Відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди можуть мати місце при наявності складу цивільного правопорушення, яке включає в себе протиправну поведінку заподіювача шкоди, наявність негативних наслідків, причинний зв'язок між протиправною поведінкою та наслідками, вина заподіювача шкоди. Проте, за словами відповідача, ним на підставі договору купівлі-продажу від 13.10.2005 року було набуто у власність нерухомість, а відтак на підставі норм Цивільного кодексу України, набув право користування земельною ділянкою. Тобто, відповідач вважає, що перебуває на земельній ділянці правомірно.

Також згідно відзиву відповідача в рішенні виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №281 від 24.05.2013 року "Про затвердження Актів визначення розміру збитків Івано-Франківській міській раді (неодержання доходів від орендної плати заземлю)", а також в Акті визначення розміру збитків нанесених Івано-Франківській міській раді зазначено, що ці акти приймаються у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.10093 року, якою передбачено, що до складу комісії включаються представники підприємства, установи, організації та громадяни, які будуть відшкодовувати заподіяні збитки. Проте, відповідач стверджував, що в порушення постанови КМУ №284 від 19.04.1993 року представників ТзОВ "Карпатська нафтова Компанія" до складу комісії не було включено. З огляду на викладене, відповідач просив суд в позові відмовити в повному обсязі.

Таким чином, виходячи з матеріалів справи та керуючись вимогами діючого законодавства, суд дійшов в спірному випадку наступних висновків.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

При розгляді матеріалів справи по суті, судом встановлено, що земельну ділянку, площею 0, 5742 га на вул. Ботанічна, 8, відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 10.07.2008 року вилучено у Івано-Франківського СУ-63 ЗАТ "Західхімпроммонтаж" товариству з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія". Вказаним рішенням також було зобов'язано відповідача по справі укласти договір оренди землі.

Згідно ч.2 ст.16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Однак, в судовому засіданні встановлено, що вказане рішення Івано-Франківської міської ради не виконано.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" продовжував користуватися спірною земельною ділянкою. Факт користування відповідачем земельною ділянкою площею 0, 5742 га безспірно доведений. Це підтверджується наявною в матеріалах справи копією Акту перевірки дотримання земельного законодавства Управління Держкомзему у м. Івано-Франківську від 20.03.2012 року.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідач повинен був виконати рішення Івано-Франківської міської ради від 10.07.2008 року і сплачувати орендну плату у встановленому законом порядку. Проте доказів здійснення оплати за користування землею в установленому порядку суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Статтею 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідальність за завдану шкоду настає при наявності наступних умов (підстав): протиправна дія чи бездіяльність особи, наявність шкоди, вина особи, причинний зв'язок між протиправним діянням та заподіяною шкодою. В спірному випадку, вина відповідача полягає в користуванні ним земельною ділянкою без отримання права на таке користування, тобто безкоштовно, що є порушенням вимог ст. 206 Земельного кодексу України. Докази протилежного в суду відсутні.

Згідно Акту визначення розміру збитків нанесених Івано-Франківській міській раді (неодержання доходів від орендної плати за землю) затвердженого рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 281 від 24.05.2013 року, збитки у вигляді недоотримання коштів від орендної плати за земельну ділянку складають 291 996 грн. 31 коп. Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 281 від 24.05.2013 року має важливе значення для вирішення спору по тій причині, що воно на цей час є дійсним.

Твердження відповідача про те, що розмір збитків за період з 10.07.2008 року по 03.08.2011 року вже був предметом спору не приймаються судом до уваги з огляду на таке. Згідно п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. В даному випадку, позовна заява №1776/09-15/в від 04.11.2013 року (вх. №11922/13 від 12.11.13) про стягнення збитків подана з інших підстав.

Посилання відповідача у своїх запереченнях на Закон України "Про плату за землю" також відхиляються судом, оскільки вказаний закон втратив чинність від 01.01.2011 року.

У своїх запереченням відповідач вказав, що в порушення постанови КМУ №284 від 19.04.1993 року до складу комісії не було включено представників ТзОВ "Карпатська нафтова компанія". Проте, жодних доказів в підтвердження цього факту відповідач суду не надав.

Таким чином, суд, дослідивши подані позивачем докази, визнав їх належними доказами в розумінні статей Господарського процесуального кодексу України (надалі за текстом - ГПК України). На підставі цих доказів з урахуванням обставин по справі та діючого законодавства суд дійшов до висновку про обгрунтованість вимог позивача.

Згідно зі ст. 32 названого Кодексу доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.

В силу ст. 49 ГПК України судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 124, 144, ст.ст. 124, 206 Земельного кодексу України, ч.2 ст.16 Закону України "Про оренду землі", ч.1 ст.22, ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст.224 Господарського кодексу України, ст.ст. 32, 43, 44, 49, ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" / вул. Симона Петлюри, буд. 10, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 32873378 / на користь позивача Івано-Франківської міської ради / вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004, код ЄДРПОУ 33644700, УДКСУ в м. Івано-Франківську 13050200, код 37952250, р/р платежу: 33219812700002, МФО 836014, УДКСУ в м. Івано-Франківську, призначення платежу: орендна плата, одержувач: міський бюджет м. Івано-Франківська / збитки у розмірі 291 996 грн. 31 коп. (двісті дев'яносто одна тисяча дев'ятсот дев'яносто шість гривень тридцять одна копійка) та судовий збір в сумі 5 839 грн. 93 коп. (п'ять тисяч вісімсот тридцять дев'ять гривень дев'яносто три копійки).

Видати наказ після вступу рішення в законну силу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 23.12.13

Суддя Фрич М. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Гавінська Л.Д. 23.12.13