Ухвала суду № 36227188, 28.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2013 р. справа № 0870/12305/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання:Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "БОСАЛ-ЗАЗ" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року у справі №0870/12305/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "БОСАЛ-ЗАЗ" до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення №0009991501 від 03.12.2012р.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БОСАЛ-ЗАЗ" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя, в якому позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0009991501 від 03.12.2012.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позитивне значення ПДВ в декларації за вересень 2012 року складає 157 511 грн., що відображено у стр. 18 Декларації, а залишок від'ємного значення ПДВ в сумі 2 443 212 грн. відображено з попередніх податкових періодів. Крім того, на думку позивача, посилання податкового органу в акті перевірки № 1875/151/33985999 від 09.11.2012 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 2а-0870/12153/11 від 19.03.2012 є таким, що суперечить вимогам ст. 254 КАС України, а висновки перевірки від 09.11.2012 що ґрунтуються на постанові Запорізького окружного адміністративного суду, яка не набрала законної сили, не відповідає фактичним обставинам справи. Також посилається на роз'яснення ДПА України.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013р. у задоволенні позову відмовив.

Позивачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга в якій просить скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Скарга обґрунтована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представники позивача апеляційну скаргу підтримали, просили її задовольнити з підстав в ній викладених.

Представник відповідача щодо задоволення апеляційної скарги заперечив, у її задоволенні просив відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної , колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи 09.11.2012 відповідачем проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2012 року ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ", про що складено акт № 1875/151/33985999.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" вимог п. 200.1, п. 200.2, п. 200.4 ст. 200 ПК України, а саме завищення суми залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, заявленої в податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 року в сумі 2 285 701,00 грн., та заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду декларації з ПДВ за вересень 2012 року в сумі 157 511,00 грн.

03.12.2012 відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009991501, яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" з ПДВ на загальну суму 196 888,75 грн., в т.ч. 157 511,00 грн. за основним платежем та 39 377,75 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовано сторонами, відображенню позивачем в декларації з ПДВ за вересень 2012 року сум у рядках 21, 21.3, 22 та 24 передували наступні обставини.

Загальними зборами учасників ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" 25.03.2010 прийняте рішення про збільшення статутного фонду товариства (протокол №6) та 26.03.2010 затверджені зміни до статуту ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ", у відповідності до яких ЗАТ ІІ "ЗАЗ" передало до статутного капіталу ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" обладнання та устаткування загальною вартістю 16445598,00 грн., про що складений акт приймання-передачі майнового внеску від 02.07.2010 та виписана податкова накладна від 02.07.2010 №1800026950 (сума ПДВ 2 742 93,17грн). Сума ПДВ в розмірі 2 757 792,78 грн. включена у податковий кредит ряд.10.1 декларації з ПДВ за липень 2010 року. В результаті виникло від'ємне значення (ряд. 18.2) у розмірі 2 730 013 грн., яка також відображена у рядках 21 "Від'ємне значення" та 22.2 "До складу податкового кредиту наступного звітного періоду".

20.09.2010 позивач в електронному вигляді надав відповідачу податкову декларацію з ПДВ за серпень 2010 року, у якій включив суму ПДВ в розмірі 2 730 013,00 грн. до бюджетного відшкодування (рядок 25.1).

Відповідачем була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування з ПДВ, зокрема за серпень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в липні 2010 року, за вересень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в травні, серпні 2010 року, за результатами якої складаний акт від 17.12.2010 №4491/2302/33985999. Перевіркою встановлено та у акті зафіксовано порушення позивачем, зокрема, пп. 7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 №168/97-ВР (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон №168/97) та пп. 5.12.2 п.5.12 ст.5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 №166 (далі Порядок №166), а саме, завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ: за лютий 2010 року на 122,00 грн; серпень 2010 року на 2 506 140,00 грн.

За результатами проведеної перевірки та на підставі виявлених порушень відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 30.12.2010 № 0000432302/0 яким встановлено завищення суми бюджетного відшкодування на 2 443 212,00 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2011 у справі № 2а-0870/480/11, яке 18.09.2012 набрало законної сили (згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012р.), у задоволенні адміністративного позову ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" відмовлено.

Відповідно до п. 200.1 ст.200 Податкового кодексу України (далі - ПК України), сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п.200.2 ст. 200 ПК України, при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Пунктом 200.3 ст. 200 ПК України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми

податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного

бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (п. 200.4 ст. 200 ПК України).

Відповідно до п. п. 4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492 та зареєстрованого в Мінюсті України від 20.12.2011 № 1490/20228, рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

На правомірність відображення від'ємного значення в сумі 2443212,00грн. в декларації за вересень 2012 по рядку 21.3 тим, позивач зазначає, що хоча бюджетне відшкодування і було знято, залишилось від'ємне значення, яке підлягало поновленню, як зазначено в мотивувальній частині ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012р., а отже оскаржене податкове повідомлення-рішення є чинним.

Проте, як зазначав суд першої інстанції, з доводами якого погоджується суд апеляційної інстанції, товариство подавши до податкового органу податкову декларацію з ПДВ за вересень 2012р. не мав повного тексту ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012 та не знав позицію суду апеляційної інстанції викладену в мотивувальній частині, що не заперечувалось сторонами

Крім того, у рядку 21.3 декларації з ПДВ відображається збільшення чи зменшення від'ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби. В даному випадку, за результатами проведеної перевірки та складеного акту від 17.12.2010 № 4491/2302/33985999, будь-якого збільшення або зменшення від'ємного значення не відбувалось. Тому, внесення суми 2443212,00грн. до декларації з ПДВ за вересень 2012 є безпідставним.

Стосовно посилання позивача на податкову консультацію наданої за зверненням позивача про надання роз'яснення щодо формуванню податкового кредиту по придбанню обладнання, яке віднесено до статутного фонду, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції вірно зазначено, щодо безпідставного посилання позивачем на вказану консультацію, яка не містить чіткого роз'яснення щодо поставленого питання позивачем, а також те, що предметом вказаного спору є правомірність не формування самого податкового кредиту, а правильність заповнення декларації з ПДВ.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "БОСАЛ-ЗАЗ" залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року у справі №0870/12305/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "БОСАЛ-ЗАЗ" до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення №0009991501 від 03.12.2012р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено 09 грудня 2013року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник