Постанова № 3622289, 03.03.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.03.2009                                         11 год. 58 хв.                                         № 4/93

За позовомПрокурора Солом`янського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Класичне страхування»

простягнення штрафних санкцій у розмірі 4000,00 грн.

Суддя Вовк П.В.

Секретар судового засідання Голод В.С.

Представники:

від позивача

прокурорІванченко Марія Сергіївна –довіреність від 13.01.2009 № 100/214

Демиденко Наталія Павлівна –посвідчення від 30.01.2009

від відповідача Боярчук Лідія Василівна –довіреність від 30.12.2008 № 39 На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 03.03.2009 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено і підписано 10.03.2009. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Прокурора Солом`янського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Класичне страхування»(надалі Відповідач) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4000,00 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі № 4/93. Позивач та прокурор позов підтримують, просять суд задовольнити позов у повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що під час розгляду документів, наданих Відповідачем, для реєстрації випуску акцій у зв`язку із збільшенням розміру статутного капіталу за рахунок реінвестиції дивідендів було виявлено факт порушення чинного законодавства, а саме не надано у встановлений законодавством строк, з дня реєстрації відповідних змін до статуту, документи для реєстрації випуску акцій. У зв`язку із чим до Відповідача були засновані штрафні санкції, які на час розгляду справи в суді Відповідач не сплатив.

Відповідач заперечує проти позову, просить суд відмовити в задоволені позовних вимог, оскільки Відповідач подав документи для реєстрації випуску акцій без порушенням встановлених строків, крім того до Відповідача застосовані санкції не передбачені законодавством.

Дослідивши матеріали справи, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 03.11.1997 серії «А00»№ 025564.

20.06.2007 Відповідач зареєстрував у Печерській районній у м. Києві державній адміністрації статут у новій редакції, яким було збільшено розмір статутного капіталу за рахунок реінвестиції дивідендів, що підтверджується відповідною печаткою на статуті, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до п. 2 розд. 1 Положення про порядок реєстрації випуску акцій затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.04.2007 № 942 (надалі Положення) реєстрація випуску акцій, реєстрація проспекту емісії акцій, реєстрація змін до проспекту емісії акцій, реєстрація звіту про результати відкритого (публічного) розміщення акцій або реєстрація звіту про результати закритого (приватного) розміщення акцій здійснюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі - реєструвальний орган) відповідно до цього Положення.

Пунктом 2 розд. 2 Положення встановлений 15-денний строк з дня реєстрації змін до статуту, пов'язаних зі збільшенням розміру статутного капіталу, в органах державної реєстрації для реєстрації випуску акцій у разі збільшення розміру статутного капіталу за рахунок реінвестиції дивідендів товариства.

Відповідач 02.07.2007, тобто на дванадцятий день, подав документи до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку документи для реєстрації випуску акцій у встановлений законодавством строк, однак вони були повернуті у зв’язку з тим що містили недоліки.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 № 448/96-ВР, у редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин (надалі Закон № 448/96-ВР) про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф.

Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було складено акт від 09.10.2007, яким було встановлено, що під час розгляду документів, наданих Відповідачем, для реєстрації випуску акцій у зв`язку із збільшенням розміру статутного капіталу за рахунок реінвестиції дивідендів було виявлено факт порушення чинного законодавства, а саме не надано у 15-ти денний строк, з дня реєстрації відповідних змін до статуту, документи для реєстрації випуску акцій.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 11 Закону № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, крім іншого, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Такий самий розмір штрафу встановлений п.п. 1.3 п. 1 розд. 8 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12. 2007 № 2272.

Постановою від 18.02.2008 № 92-КФ Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, за порушення вимог законодавства про цінні папери застосувала до Відповідача штраф у розмірі у розмірі 4000,00 грн.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 11 Закону № 448/96-ВР рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідач рішення про накладення штрафних санкцій у встановленому законом порядку не оскаржував.

Станом на час розгляду справи в суді, сума штрафних санкцій Відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач подав повний комплекс документів після спливу 15-денного строку, про що він не заперечує. Порушення 15-денного строку мотивує тим, що він скористався правом на усунення недоліків, на що граничного строку не встановлено.

Однак з таким твердженням суд не може погодитися, оскільки п. 2 розд. 2 Положення встановлений єдиний 15-денний строк для подачі належних документів, відповідно до яких Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку може здійснити реєстрацію випуску акцій у разі збільшення розміру статутного капіталу за рахунок реінвестиції дивідендів товариства.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 172 КАСУ, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Класичне страхування»до Державного бюджету України штраф у розмірі 4000,00 грн. на р/р 31118106600002, одержувач Голосіївське РВДК, код ЄДРПОУ 26077879, банк одержувач УДК у м. Києві, МФО 820019.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Вовк П.В.