Постанова № 36126519, 24.09.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2013 р. справа № 2а-8412/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Новоженін І.Є.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - Живиця Ю. В. (рішення від 19.11.2010 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області

на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 22.12.11

у справі № 2а-8412/2011

за позовом публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль»

до Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо визнання спадщини відумерлою,-

встановила:

Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» звернулося з позовом до Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області, в якому просив скасувати рішення Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області №3 від 15 вересня 2011 року про відмову в порушенні питання про прийняття у власність територіальної громади нерухомого майна - мініпекарні з магазином-баром, яка знаходиться в АДРЕСА_2 і розташовується на земельній ділянці Підгірненської сільської ради Запорізької області площею 0,09 га, наданої для обслуговування магазину-бару згідно до договору резервування землі від 23 червня 2006 року; визнати протиправною бездіяльність Підгірненської сільської ради щодо визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_4 та зобов'язати Підгірненську сільську раду Василівського району Запорізької області вжити заходи, передбачені ст.1277 ЦК України, для визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_4, й прийняття у власність територіальної громади с. Підгірного Василівського району Запорізької області даної мініпекарні з магазином-баром.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що неприйняття відповідачем рішення про визнання спадщини відумерлою та прийняття її у власність територіальної громади порушує права позивача, оскільки унеможливлює ініціювання процедури продажу мініпекарні, яка перебуває в іпотеці позивача, і сприяє збільшенню розміру заборгованості за кредитним договором, що забезпечується вказаною іпотекою.

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 22.12.2011 адміністративний позов задоволено. Скасовано рішення Відповідача №3 від 15 вересня 2011 року. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_4. Зобов'язано відповідача вжити заходи, передбачені ст.1277 ЦК України, для визнання відумерлою спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_4, й прийняття у власність територіальної громади с. Підгірного Василівського району Запорізької області мініпекарні з магазином-баром, яка знаходиться в АДРЕСА_2 і розташовується на земельній ділянці Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області площею 0,09 га, наданої для обслуговування магазину-бару, згідно до договору резервування землі від 23 червня 2006 року.

Не погодившись із постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на її незаконність, просить скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що у померлої ОСОБА_4 є спадкоємці, які фактично з нею проживали однією сім'єю (чоловік та син), отже вони фактично прийняли спадщину за законом. Також відповідач зазначає, що оскільки місцем відкриття спадщини є місце проживання спадкодавця, а саме: АДРЕСА_1, відповідачем у вказаній справі повинна бути Василівська міська рада.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином.

Відповідач просить апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції - скасувати.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, 29 серпня 2006 року між позивачем та ОСОБА_5 укладений кредитний договір №014/17-04/3180-20, в забезпечення виконання зобов'язань по якому позивачем прийнято нерухоме майно згідно укладеного цього ж дня іпотечного договору з майновим поручителем ОСОБА_4, що посвідчений приватним нотаріусом Василівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за №2508.

Відповідно до умов іпотечного договору предметом іпотеки є нерухоме майно, а саме: мініпекарня з магазином-баром, яка знаходиться в АДРЕСА_2, на земельній ділянці Підгірненської сільської ради Запорізької області площею 0,09 га, наданої для обслуговування магазину-бару, згідно до договору резервування землі, укладеного ОСОБА_4 з Підгірненською сільською радою Василівського району Запорізької області 23 червня 2006 року. Згідно п.1.3 договору іпотеки вартість предмета іпотеки визначена сторонами в сумі 70000 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Василівського районного управління юстиції Запорізької області.

13.01.2011 позивачем на адресу відповідача направлено запит №12-21/11-53 щодо надання інформації про заходи, вжиті відповідачем для визнання спадщини відумерлою та про задоволення кредиторських вимог позивача за кредитним договором №014/17-04/3180-20 від 29.08.2006.

15 вересня 2011 року відповідачем прийняте рішення №3 про відмову в порушенні питання про прийняття у власність територіальної громади нерухомого майна, що знаходиться в заставі позивача, з огляду на неможливість розпорядження вказаним майном.

Колегія суддів, виходячи з фактичних обставин справи, норм діючого законодавства, що регулюють спірні правовідносини, не погоджується з судом першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.1268 Цивільного кодексу України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї (ч.3 ст.1268 ЦК України).

Згідно з ч.5 ст.1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Отже законодавством, чинним на момент виникнення спірних правовідносин передбачено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем, вважається таким, що прийняв спадщину, крім випадків його відмови від спадщини.

Як вбачається з матеріалів справи, на запит суду першої інстанції Василівською державною нотаріальною конторою Запорізької області надано лист від 14.12.2011, відповідно до якого після смерті ОСОБА_4 ніхто із спадкоємців у встановленому законом порядку із заявою про прийняття спадщини до нотаріальної контори не звертався та спадкова справа не відкривалась.

У разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини (ч.1 ст.1277 ЦК України).

Отже, правовими підставами визнання спадщини відумерлою, є фізична відсутність спадкоємців за заповітом та (або) за законом; позбавлення спадкоємців за заповітом та (або) за законом права на спадкування; усунення спадкоємців за заповітом та (або) за законом від права на спадкування; відмова від прийняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом; заява відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

З наведеного випливає, що спадщина може бути визнана відумерлою лише за наявності певного ряду обставин, з наявністю яких, спадщина визнається відумерлою.

Матеріалами справи підтверджено, сторонами не заперечується, наявність у померлої ОСОБА_4 спадкоємців, а саме: чоловіка та сина, які хоча і не подали заяв про прийняття спадщини до нотаріальної контори, але в той же час і не відмовились від її прийняття, отже одна з підстав для визнання спадщини відумерлою - відсутня.

Також слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово (ч. 1 ст. 29 ЦК України).

Під місцем відкриття спадщини розуміють територію міста, села, селища, тобто певного населеного пункту, де спадкодавець мав останнє (останнє постійне) місце проживання. Місце відкриття спадщини підтверджується, зокрема, довідкою житлово-експлуатаційної організації.

Як вбачається з довідки №308 від 26.03.2013, наданої комунальним підприємством «Добробут», ОСОБА_4 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. Вказане також підтверджується довідкою відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Васильківського районного управління юстиції Запорізької області №340/02-04-25 від 16.03.2013 р.

Таким чином, зважаючи, що останнім місцем проживання ОСОБА_4 була АДРЕСА_1, органом місцевого самоврядування, в компетенції, якого знаходиться спірне нерухоме майно, є Василівська міська рада. Територія Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області не є місцем відкриття спадщини.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції від 22.12.2011 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга відповідача - задоволенню, оскільки доводи апеляційної скарги спростовують досліджені у справі докази, а отже є підставою для скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області задовольнити.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 22 грудня 2011 року у справі № 2а-8412/2011 - скасувати.

В позові - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко