Постанова № 36125530, 27.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2013 р. Справа № 2а-1670/7441/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11.03.2013р. по справі № 2а-1670/7441/12

за позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві

до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава"

про стягнення відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Лтава" про стягнення відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за травень 2012 року, посилаючись на те, що відповідач порушив порядок відшкодування цих витрат, через що утворилась заборгованість у розмірі 7760,63 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року адміністративний позов задоволено: стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Лтава" (реєстраційний номер облікової картки 14308479) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 7760 (сім тисяч сімсот шістдесят) гривень 63 (шістдесят три) копійки на розрахунковий рахунок 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код 22529735.

Публічне акціонерне товариство "Завод "Лтава", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2012р. та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. В апеляційній скарзі посилається на недоведеність витрат позивача, помилки в визначенні сум боргу, порушенні порядку стягнення сум, презначенні не на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідні докази відсутні..

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними. Вказує, що сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2012 року не погашена та становить 7760,63 грн, тому позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві підлягають задоволенню.

Колегія суддів частково не погоджуючись з вказаним висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 та абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ і організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також їх філій, відділень та інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування за ставкою, що дорівнює 100 % від об'єкта оподаткування, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ передбачено, що працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Таким чином колегія суддів зазначає, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, у розмірі 100 % фактичних витрат.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Частиною 1 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що відповідачу надсилались розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та отримані ним 30.05.2012, про що свідчить підпис на зворотному повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 81). Супровідний лист від 15.05.2012 р. №6364/02-11.

Проте, відповідачем в порушення вказаних вимог витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7760,63 грн в добровільному порядку не відшкодовані, що підтверджуються витягом з картки особового рахунку - облікована заборгованість по картці у жовтні 2012 року (а.с. 36).

Посилання відповідача на відсутність доказів, що пенсії гр.гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, призначені у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є необґрунтованими. В матеріалах справи містяться довідки видані підприємством ВАТ «Лтава» з урахуванням яких вище переліченим громадянам призначено пенсію відповідно до п. «б» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення». Призначення пенсії у відповідності саме до п. «б» ст.. 13 підтверджується протоколами призначення пенсій де врахований період роботи після 01.01.1992 р., листом Головного управління пенсійного фонду України від 22.06.2012 р., рішенням про результати розгляду скарги №6932/11-23 від 03.09.2012 р. Доказів оскарження правомірності призначення пенсій та скасування призначення пенсій за п. «б» ст. 13 суду не надано.

Щодо доводів апеляційної скарги про відсутність доказів понесення органом Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, колегія суддів вважає їх необґрунтованими та такими, що спростовуються наявними в матеріалах справи довідками, щодо виплат пенсії.

Таким чином, враховуючи наявність непогашеної заборгованості, позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Однак колегія суддів зазначає, що як свідчить лист позивача від 15.05.2012 р., на адресу відповідача направлялися розрахунки щодо відшкодування на суму 7454,15 грн. , а не 7760,63 грн., та саме розрахунки на суму 7454,15 грн., щодо пенсій виплачених громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 були предметом оскарження до головного управляння пенсійного фонду, тому апеляційний суд вважає доведеним вимоги щодо стягнення сум в частині стягнення 7454,15 грн..

Відповідно вимоги в частині стягнення 306,48 грн. є необґрунтованими. Не доведено направлення на цю суми розрахунку відповідачу у відповідності до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. В матеріалах справи є розрахунок щодо витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_10 на суму 832,50 грн., але з урахуванням листа позивача, рішення за розглядом скарги та визначених в них сумах, суми по відшкодуванню виплат ОСОБА_10 не включені до цих документів, та відповідно відсутні докази вручення розрахунку відповідачу. На відміну від розрахунків по інших громадянах, суми по яких повністю відповідають листу позивача, та рішенню про результати розгляду скарги головного управління пенсійного фонду. Крім того в супровідному листі від 15.05.2012 р. №6364/02-11 визначений додаток на 4 аркушах, що відповідає розрахункам по зазначеним вище громадянам, за виключенням ОСОБА_10

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає частковому скасуванню з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову у позові.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2012р. скасувати в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Лтава" (реєстраційний номер облікової картки 14308479) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 306,48 грн. на розрахунковий рахунок 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код 22529735.

В цій частині прийняти нову постанову, якою у позові відмовити.

В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 30.10.2012р. залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.

Повний текст постанови виготовлений 01.06.2013 р.