Постанова № 3610411, 09.04.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а - 8884/08/0470

Категорія статобліку - 6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 квітня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» про звернення стягнення на активи,-

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2008 року Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить звернути стягнення на активи Комунального підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 169,65 грн. (р/р НОМЕР_1, код платежу НОМЕР_2, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО НОМЕР_3), з земельного податку у розмірі 477,08 грн. (р/р НОМЕР_4, код платежу 13050112, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО НОМЕР_3), з комунального податку у розмірі 14,74 грн. (р/р 33214828700185, код платежу 16010200, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО НОМЕР_3) на користь держави.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у відношенні відповідача за результатами перевірки своєчасності подання податкової звітності Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області складено акти перевірки, на підставі яких винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з`явився. Згідно повідомлення відділення Укрпошти відповідач не знаходиться за адресою по вул. Центральна, будинок 11 у с. Південне Нікопольського району Дніпропетровської області, яке, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців, є місцезнаходженням комунального підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1».

У зв'язку з цим суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що станом на 09.09.2008 року відповідач по справі має борг у розмірі 661 грн. 47 коп., який виник внаслідок несплати штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасну подачу декларацій.

Відповідач Комунальне підприємство «ІНФОРМАЦІЯ_1» зареєстроване Нікопольською районною державною адміністрацією 22.11.2000 р. та взято на облік як платник податків у Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції.

 Підприємство є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування".

На підставі акту перевірки № 101/151.31164113 від 18.01.2008 року до Комунального підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» за неподання декларацій по податку на прибуток у строки, визначені законодавством, застосовано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0000291510/0/3871 від 18.01.2008 р. штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн. (у зв'язку з наявністю переплати в сумі 0,35 грн. залишок несплаченої суми становить 169,65 грн).

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пп. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких закнодавчих актів України з питань оподаткування» № 398 від 30.11.2006 року, платники податку за результатами одинадцяти місяців 2006 року зобов'язані подати декларацію, складену за правилами, встановленими для повного податкового періоду, з урахуванням приросту (убутку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2006 року, суми амортизаційних відрахувань, нарахованих за три квартали поточного року, двох третин амортизаційних відрахувань четвертого кварталу поточного року та сплатити податкове зобов'язання, нараховане згідно із зазначеною декларацією, не пізніше ніж 29 грудня 2006 року.

У порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, платники податку зобов'язані скласти та подати декларацію за результатами одинадцяти місяців 2007 року згідно із даними податкового обліку за зазначений період, а також сплатити податок у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Таким чином, граничний термін подання декларації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2007 року - 20.12.2007 року.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки № 723/153.31164113 від 11.03.2008 року до Комунального підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1», за несвоєчасну сплату земельного податку за період з 02.07.2007 р. по 11.03.2008 р., застосовані відповідно до податкових повідомлень-рішень № 0000621530/0/12898 від 19.03.2008 р., № 0000611530/0/12899 від 19.03.2008 р., № 0000601530/0/12900 від 19.03.2008 р. штрафні (фінансові) санкції у розмірі 477,08 грн. А саме, за травень 2007 р. по строку 02.07.2007 р. у сумі 52,83 грн., за червень 2007 р. по строку 30.07.2007 р. у сумі 54,89 грн., за липень 2007 р. по строку 30.08.2007 р. у сумі 54,89 грн., за серпень 2007 р. по строку 01.10.2007 р. у сумі 5489 грн., за вересень 2007 р. по строку 30.10.2007 р. у сумі 54,89 грн., за жовтень 2007 р. по строку 30.11.2007 р. у сумі 54,89 грн., за листопад 2007 р. по строку 04.01.2007 р. у сумі 54,89 грн., за грудень 2007 р. по строку 30.01.2007 р. у сумі 54,93 грн. Також, на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000621530/0/12898 від 19.03.2008 р. визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання , сплаченого з затримкою - 10,99 грн., на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000611530/0/12899 від 19.03.2008 р. визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання , сплаченого з затримкою - 22,30 грн., на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000601530/0/12900 від 19.03.2008 р. визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою - 107,90 грн.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

 Відповідно до ч. 1 ст. 17 даного Закону податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

На підставі акту перевірки № 723/153.31164113 від 11.03.2008 року до відповідача, за несвоєчасну сплату комунального податку за період з 02.07.2007 р. по 11.03.2008 р., застосовані відповідно до податкових-повідомлень-рішень № 0000651530/0/12895 від 19.03.2008 р., № 0000641530/0/12896 від 19.03.2008 р., № 0000631530/0/12897 від 19.03.2008 р., які були направлені на адресу відповідача, штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14,74 грн. А саме, за 2 квартал 2007 р. у сумі 14,86 грн., за 3 квартал 2007 р. у сумі 20,40 грн., за 4 квартал 2007 р. у сумі 32,25 грн. Також, на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000651530/0/12895 від 19.03.2008 р. визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою - 3,23 грн., на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000641530/0/12896 від 19.03.2008 р. визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання , сплаченого з затримкою - 4,08 грн., на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000631530/0/12897 від 19.03.2008 р. визначено платнику до сплати суму штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання , сплаченого з затримкою - 7,43 грн.

Відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 р. комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно ст. 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Відповідно до Положення про комунальний податок, затвердженого Рішенням Південної сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області № 15-02/ХХІV від 17.09.2002 року, платники комунального податку перераховують авансові платежі по комунальному податку щомісячно, не пізніше 15 числа місяця, слідуючого за звітним місяцем. Остаточна сума комунального податку перераховуються протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку комунального податку, тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Платники податку несуть відповідальність за правильність нарахування та своєчасність перерахування комунального податку у відповідності за правильність з чинним законодавством.

Відповідно до абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 цього ж Закону Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 від 21.12.2000 р., платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону передбачає, що Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 даного Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а" - “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи Комунального підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 169,65 грн. (сто шістдесят дев'ять гривень 65 коп.) (р/р НОМЕР_1, код платежу НОМЕР_2, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО НОМЕР_3), з земельного податку у розмірі 477,08 грн. (чотириста сімдесят сім гривень 08 коп.) (р/р НОМЕР_4, код платежу 13050112, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО НОМЕР_3), з комунального податку у розмірі 14,74 грн. (чотирнадцять гривень 74 коп.) (р/р 33214828700185, код платежу 16010200, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО НОМЕР_3).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 14.04.2009 року.

Суддя В.М.Олійник