Постанова № 35982807, 21.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 р. Справа № 820/3996/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді Старостіна В.В.

суддів: Шевцової Н.В.

Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Чугуївської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2013р. по справі № 820/3996/13-а

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до Чугуївської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.04.2013 року № 0001231702.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено в повному обсязі.

Скасовано податкове повідомлення - рішення від 29.04.2013 року №0001231702.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Позивач, подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ФОП ОСОБА_3 пройшов встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстрований в ВК Чугуївської міської ради Харківської області з 01.12.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_3 (а.с. 73 том 1).

В період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 року позивач перебував на спрощеній системі оподаткування та був платником єдиного податку на підставі відповідного свідоцтва про сплату єдиного податку НОМЕР_4 з 01.04.2011 року по 31.12.2011 року ФОП ОСОБА_3 перебував на загальній системі оподаткування згідно довідки Чугуївської ОДПІ №1613/б/17-121 від 22.11.2011 року (а.с. 64).

Відповідно плану-графіку, направлення від 17.12.2012 року №584 та на підставі наказу від 03.12.2012 року №715 Чугуївською об'єднаною державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби було проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФОП ОСОБА_3 (реєстраційний номер - НОМЕР_2) за період з 01.10.2009 року по 30.09.2012 року, за результатами якої було складено акт № 59/1722/НОМЕР_2 від 22.01.2013 року (а.с. 10-53 том 1).

Висновками зазначеного акту перевірки встановлено порушення: п. 181.1 ст. 181, п.183.4 ст.183 Податкового кодексу України - не надання ФОП ОСОБА_3 До Чугуївської ОДПІ заяви про реєстрацію платника податку на додану вартість; п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України - заниження чистого податкового зобов'язання на загальну суму ПДВ - 53002 грн., в т.ч. за квітень 2011 року на суму ПДВ - 764 грн., за травень 2011 року на суму ПДВ - 7208 грн., за червень 2011 року на суму ПДВ - 9114 грн., за липень 2011 року на суму ПДВ - 8225 грн., за серпень 2011 на суму ПДВ - 10566 грн., за вересень 2011 року на суму ПДВ - 1020 грн.

На підставі висновків зазначеного акту відповідачем винесене податкове повідомлення - рішення від 01.02.2013 року № 0000111722, яким позивачу донараховано суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основними платежем 53002 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 13250 грн. 50 коп., всього 66252 грн. 50 коп. (а.с. 54 том 1).

Позивач оскаржив зазначене податкове повідомлення - рішення в адміністративному порядку згідно з вимогами Податкового кодексу України до контролюючого органу вищого рівня - ДПС у Харківській області.

Рішенням ДПС у Харківській області від 08.04.2013 року № 880/Б/10.2-17 скасовано податкове повідомлення - рішення Чугуївської ОДПІ від 01.02.2013 року № 0000111722 в частині збільшення грошового зобов'язання (штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 5989,75 грн., в іншій частині рішення залишено без змін, а скаргу ФОП ОСОБА_3 без задоволення (а.с. 56-58 том 1).

Не погоджуючись з зазначеним рішенням у порядку, передбаченому чинним законодавством України позивачем було оскаржено зазначене рішення до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику Міністерства доходів і зборів України.

Рішенням про результати розгляду повторної скарги від 07.05.2013 року № 975/Б/99-99-10-01-03-14 Міністерство доходів і зборів України залишило без змін рішення ДПС у Харківській області від 08.04.2013 року № 880/Б/10.2-17 (про результати розгляду первинної скарги), а повторну скаргу ФОП ОСОБА_3 залишено без задоволення (а.с. 59-61 том 1).

На підставі зазначених висновків акту перевірки 07.02.2013 року відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001231702 від 29.04.2013 року, яким донараховано з податку на додану вартість суму 60262, 75 грн. (в т.ч. за основним платежем у розмірі 53002 грн., за штрафними санкціями 7660,75 грн.) (а.с. 7 том 1).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Однак, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо скасування податкового повідомлення - рішення від 29.04.2013 року №0001231702, виходячи з наступного.

Підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення став висновок податкового органу про те, що при переході на загальну систему оподаткування з 01.04.2011 року позивачем неправомірно не подано заяву про реєстрацію платником податку на додану вартість, оскільки ним у період з 01.04.2010 року по 01.03.2011 року (включно), тобто за останні 12 календарних місяців, перевищено обсяг виручки у розмірі 300000 грн.

Відповідно до п.183.10. ст.183 ПК України (в редакції чинній станом на 01.04.2011 року) будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, вважається платником податку з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу, без права на віднесення сум податку до податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування до моменту реєстрації платником податку на додану вартість.

Згідно до п.181.1. ст. 181 Податкового кодексу України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Отже, особа, окрім особи, яка є платником єдиного податку, зобов'язана зареєструватись як платник податку на додану вартість після моменту фактичного здійснення операцій з постачання товарів/послуг, сума яких сукупно перевищує 300 тис. гривень.

У період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 року позивач перебував на спрощеній системі оподаткування та був платником єдиного податку.

Згідно даних акту перевірки, загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів за період квітень 2010 року березень 2011 року становить 455767,90 грн.

З 01.04.2011 року позивач перейшов на загальну систему оподаткування.

Відповідно до п.183.4. ст. 183 ПК України (в редакції чинній станом на 01.04.2011 року) особи, що переходять на загальну систему оподаткування із спрощеної системи оподаткування за умови, якщо такі особи відповідають вимогам, визначеним пунктом 181.1 статті 181 або пунктом 182.1 статті 182 цього Кодексу, що не передбачає сплати податку, подають реєстраційну заяву платника податку одночасно з поданням заяви про відмову від застосування спрощеної системи оподаткування.

Датою переходу зазначених осіб на загальну систему оподаткування є дата їх реєстрації як платників податку.

Відповідно до п. 18 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України у редакції чинній до 07.07.2011 року особи, які перейшли на загальну систему оподаткування із спрощеної системи оподаткування і не були зареєстровані платниками податку на додану вартість, підлягають обов'язковій реєстрації платниками податку на додану вартість з урахуванням вимог пункту 181.1 статті 181 цього Кодексу. Обсяг оподатковуваних операцій визначається починаючи з періоду переходу на загальну систему оподаткування.

Отже, у разі переходу на загальну систему оподаткування із спрощеної системи оподаткування особи, що відповідають вимогам, визначеним пунктом 181.1 статті 181 цього Кодексу, зобов'язані подати реєстраційну заяву платником ПДВ. Датою переходу зазначених осіб на загальну систему оподаткування є дата їх реєстрації як платників податку.

Оскільки на момент переходу з квітня 2011 року на загальну систему оподаткування позивач не був платником єдиного податку та його сукупний дохід за 12 місяців перевищив 300000 тис., то він відповідав вимогам, визначеним пунктом 181.1 статті 181 цього Кодексу, а тому зобов'язаний був подати реєстраційну заяву платника податку на додану вартість.

Позивачем реєстраційна заява платником ПДВ не подавалась.

Згідно матеріалів справи за період з квітня 2011 року по грудень 2011 року позивачем не задекларовано ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 53002 грн.

Враховуючи те, що в силу приписів п.183.10. ст.183 ПК України (в редакції станом на 01.04.2011 року) позивач вважається платником ПДВ, обов'язок по сплаті якого позивачем з квітня по грудень 2011 року не виконувався, то колегія суддів приходить до висновку про правомірність нарахування позивачу спірним податковим повідомленням-рішенням грошового зобов'язання з ПДВ.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 29.04.2013 року №0001231702 прийнято правомірно.

За таких обставин, через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи в частині скасування податкового повідомлення-рішення Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції м. Чугуїв від 29.04.2013 року №0001231702 постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області-задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року по справі № 820/3996/13-а-скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень-відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Старостін В.В.

Повний текст постанови виготовлений 26.11.2013 р.