Ухвала суду № 35961337, 05.12.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 р.Справа № 820/9505/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2013р. по справі № 820/9505/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 1751,88 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2013р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення заборгованості було задоволено в повному обсязі. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" (код ЄДРПОУ 00203016, м. Харків, вул. Кибальчича, 18, 61071) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) за період червень-серпень 2013 року в сумі 1751 грн. 88 коп. (одна тисяча сімсот п'ятдесят одна грн. 88 коп.).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2013р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, надали заяви про розгляд справи в письмовому провадженні.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" відповідно до Спеціального Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано в якості юридичної особи (код ЄДРПОУ 00203016, м. Харків, вул. Кибальчича, 18, 61071) та взято на облік до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

Колишньому працівнику ПАТ "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" ОСОБА_2 була призначена пенсія згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність".

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що заборгованість ПАТ "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", за період з червня-серпня 2013 року складає 1751,88 грн. та відповідачем не сплачена.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 року № 1977-ХІІ, різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок № 372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 3 Порядку № 372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих закладах ІІІ-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації.

Відповідно до п. 5 Порядку №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно п. 8 Порядку №372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 9 Порядку №372, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Як свідчать письмові докази, колишньому науковому працівнику ПАТ "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА" ОСОБА_2 призначено пенсію відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", що підтверджується довідками ПАТ "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА", копії яких приєднано до матеріалів справи.

Таким чином, виходячи з системного аналізу вищевказаних норм, часткове фінансування пенсії ОСОБА_2 повинно здійснюватися за рахунок коштів ПАТ "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА".

Колегія суддів зазначає, що ПАТ "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА" належить до вищезазначеної категорії підприємств, якими здійснюється часткове фінансування пенсій науковим (науково-педагогічним) працівникам.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем в червні, липні, серпні 2013 року на адресу ПАТ "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" надсилалися повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. Повідомлення отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення поштових відправлень. (а.с.20)

Заборгованість ПАТ "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", складає 1751,88 грн.

Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.13 року по справі № 2а-14363/12/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення суми, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.04.13 року, адміністративний позов задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам за період з жовтеня по листопад 2012 року, виплачену пенсіонеру ОСОБА_2

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.12 року по справі № 12064/12/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення суми, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.12 року, адміністративний позов задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам за період з квітня по вересень 2012 року, виплачену пенсіонеру ОСОБА_2

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2013 року по справі № 820/2984/13 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення суми, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2013 року, адміністративний позов задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам за період з грудня 2012 р. по лютий 2013 року, виплачену пенсіонеру ОСОБА_2

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року по справі № 820/5291/13 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення суми, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2013 р., адміністративний позов задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам за період з березня по травень 2013 року, виплачену пенсіонеру ОСОБА_2

В зазначених рішеннях судами встановлено обов'язок відповідача здійснювати фінансування пенсії ОСОБА_2 за рахунок коштів ПАТ "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА".

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки заборгованість ПАТ "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", за період з червня, липня, серпня 2013 року складає 1751,88 грн. та відповідачем не сплачена, колегія суддів вважає вірним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги позивача є законними підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківське Дослідно-конструкторське Бюро Автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2013р. по справі № 820/9505/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді Зеленський В.В. Пянова Я.В.