Постанова № 35939578, 28.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2013 року Справа № 808/8083/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренка М.С.,

при секретарі судового засідання Кретові К.С.;

за участю:

представника позивача -Бурашнікова О.С.,

представника відповідача -не з'явився;

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у запорізькій області

до: Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи»

про: надання дозволу на продаж майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у запорізькій області (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» (далі - відповідач), в якому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 2477804,57 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В судове засідання з'явився представник позивача Бурашнікова О.С.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв та клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надав.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв'язку із явкою у судове засідання не всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 128 та частини першої статті 41 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено обов'язок платників податків сплачувати податків та зборів у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Публічне акціонерне товариство «Азовські мастила та оливи» перебуває на податковому обліку у Бердянській об'єднаній державній податковій інспекції з 14.07.1994 р. за №27. Дане підприємство зареєстровано в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи 14.07.1994р. за №1 099 120 0000 000036.

Станом на 07.10.2013 року ПАТ«АЗМОЛ» має загальний узгоджений податковий борг перед бюджетом у сумі 2477804,57 грн. грн., а саме: з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 296455,00 грн., який виник внаслідок несплати самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за січень, лютий 2013р.( декларація № 40449 від 09.11.2012 року) та несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань (декларація № 9087387264 від 11.02.2013 р. за податковий звітний 2013р.) за березень 2013р. термін сплати 30.03.2013р., за квітень 2013р. термін сплати 30.04.2013р., за травень 2013р. термін сплати 30.05.2013р., за червень 2013р.термін сплати 30.06.2013р., за липень 2013р. термін сплати 30.07.2013 р., за серпень 2013 р. термін сплати 30.08.2013р., за вересень 2013р. термін сплати 30.09.2013 р.; з податку на додану вартість у розмірі 932792.58 грн., який виник внаслідок несплати самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за квітень 2013р.(декларація №9022526461 від 22.04.2013р. терм.сплати 30.04.2013р.), за травень 2013р.(декларація №9029275309 від 20.05.2013 терм.спл. 30.05.2013р.), за червень 2013р. (декларація №9036849198 від 20.06.2013р. терм.спл. 30.06.2013р.), за серпень 2013р.(декларація №9051822939 від 20.08.2013 терм.спл. 30.08.2013р.). за вересень 2013р.(декларація №9058294126 від 18.09.2013 терм.спл. 30.09.2013р.), також несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно наданих уточнюючих розрахунків до Декларацій по податку на додану вартість згідно наказу № 213 № 9043822367 за 01.05.2013 та під 19.07.2013р. та нарахованої пені у розмірі 13928,38 грн.; з земельного податку з юридичних осіб ( код платежу 13050100) у розмірі 1220984,84 грн., який виник внаслідок несплати самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за листопад 2012 р. (декларація № 9001245035 від 24.112012 терм.спл. 30.11.2012 р.), за грудень 2012 р.( декларація № 9001245035 від 24.01.2012р. терм.спл. 30.12.2012р.), за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2013 р. (декларація № 9001245035 від 24.01.2012 р.), а також нарахованої пені та штрафних санкцій; з земельного податку з юридичних осіб ( код платежу 13050100) у розмірі 11414,68 грн. який виник у зв'язку несплатою самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за грудень 2012р., січень 2013 р. (декларація N 9005339881 від 15.02.2012р.), лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2013 р.( Податковий розрахунок земельного податку №9022276144 від 19.04.2013р.), а також нарахованої пені та штрафних санкцій; за збір за користування радіочастотним ресурсом України у розмірі 71,83 грн., який виник у зв'язку несплатою самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за лютий 2013 р.( декларація № 9004219076 від 05.02.2013 терм.спл. 02.03.2013р.). за березень 2013р.( декларація № 9010287843 від 01.03.2013 терм.спл. 30.03.2013р.), квітень 2013р.( декларація № 9016910362 від 01.04.2013 терм.спл. 30.04.2013р.), травень 2013 р.( декларація № 9025670941 від 03.05.2013 терм.спл. 30.05.2013 р.) . червень 2013 р.( декларація № 9032076940 від 03.06.2013 терм.спл. 30.06.2013 р.), липень 2013 р.( декларація № 9038570875 від 01.07.2013 терм.спл. 30.07.2013р.), серпень 2013р.( декларація №9047518738 від 05.08.2013 терм.спл. 30.08.2013р.), вересень 2013р.( декларація № 9054335554 від 02.09.2013 терм.спл. 30.09.2013р.; податок з плати за воду у розмірі 35,03 грн., який виник у зв'язку несплатою самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за липень 2013 р.( Розрахунок №9039949193 від 05.07.2013 терм.спл. 19.08.2013р.); по податку з доходів найманих працівників- фінансові санкції у розмірі 5288,25 грн., який виник відповідно донарахованого основого платежу та штрафних санкцій за актом преревірки (Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') № 0000851702 від 15.03.2013р.); по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 711,54 грн., який виник у зв'язку несплатою самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за 1 квартал 2013 р.( Податкова декларація екологічного податку N 9023615702 від 24.04.2013 терм.спл. 20.05.2013 р.), за ІІ квартал 2013р. ( Податкова декларація екологічного податку №9045427272 від 26.07.2013 терм.спл. 19.08.2013 р.). за І-ІІ квартали 2013 р.(уточпюючі декларації № 9054856222 від 04.09.2013 р, №9057565584 від 16.09.2013 р., N 9057565584 від 16.09.2013 р.); по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 95,25 гри.» який виник у зв'язку несплатою самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за 1 квартал 2013 р. (Податкова декларація екологічного податку N 9023615702 від 24.04.2013 терм.спл. 20.05.2013 р. та уточнюючі декларації № 9057774058 від 17.09.2013 терм.спл. 17.09.2013 р., № 9057774058 від 17.09.2013р.; плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 42,62 грн., який виник у зв'язку з нарахуванням пені; збір за спеціальне використання води у розмірі 9912,95 грн., який виник у зв'язку несплатою самостійно визначених узгоджених податкових зобов'язань за І квартал 2013 р.( Розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води N 9017707502 від 03.04.2013 терм.спл. 20.05.2013р.). І півріччя 2013 р.( Розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання вони № 9039949193 від 05.07.2013 терм.спл. 19.08.2013 р., уточнюючий розрахунок N 9061224876 вії 01.10.2013 р.).

Згідно з п.54.1ст.54 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання у розмірі 2477804,57 грн. вважається самостійно узгодженою та підлягає сплаті відповідачем.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду про стягнення коштів сумі податкового боргу у розмірі 569948,34 грн. по справі № 808/1675/13-а за поданням Бердянської ОДПІ до ПАТ «АЗМОЛ» задоволено.

На підставі пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, яким передбачено, що орган ДПС здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йоуо власності, Бердянською ОДПІ неодноразово направлялись інкасові доручення(розпорядження) до банківських установ (додаток надається), які повернуті з частковим виконанням, тобто списано з рахунку ПАТ «АЗМОЛ» суму у розмірі 3008,87 грн., останні інкасові доручення отримані без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Згідно наказу Бердянської ОДПІ № 1287 від 06.12.2012 р. про закріплення податкових керуючих за підприємствами боржниками, податковим керуючим ПАТ «АЗМОЛ» призначено головного державного податкового ревізора - інспектора відділу погашення податкового боргу БОДПІ Білокінь О.М.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На виконання статті 59 Податкового кодексу України, інспекцією 10.12.2012р. направлена податкова вимога від 04.12.2012 р. № 290 поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення та залишилась без виконання до ПАТ «АЗМОЛ».

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається із зазначених норм Податкового кодексу України продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

З матеріалів справи судом було встановлено, що на підставі Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 11.10.2011 року № 1273, керівником органу державної податкової служби прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 2468/10/19- 015 від 08.02.2013 р. Фахівцем Бердянської ОДПІ складено акт опису майна № 1 від 08.02.2013 р. та описано об'єкт нерухомості - триповерхова будівля за балансовою вартістю 1387972,62 грн. Вищезазначений акт опису майна зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 12.02.2013р.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки на час розгляду справи судом ПАТ «АЗМОЛ» має несплачену податкову заборгованість у ромірі 2477804, 57 грн, яка у добровільному порядку не сплачена, суд приходить до висновку, що адміністративний позов про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи»(код ЄДРПОУ 00152365) в розмірі 2477804 (два міліонна чотириста сімдесят сім тисяч вісімсот чотири)грн. 57 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко