Ухвала суду № 35876704, 28.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" листопада 2013 р. м. Київ К/9991/41937/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кронк МСК" до Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання дій протиправними та скасування наказу, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кронк МСК" (далі - ТОВ "Кронк МСК") звернулось до суду з позовом до Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ у Печерському районі м. Києва) в якому просить визнати дії протиправними та скасувати наказ.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2011 року позов ТОВ "Кронк МСК" задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2012 року апеляційну скаргу ДПІ у Печерському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2011 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції ДПІ у Печерському районі м. Києва подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2012 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "Кронк МСК" у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Наказом ДПІ у Печерському районі м. Києва від 03 березня 2011 року №253 «Про проведення документальної невиїзної перевірки»на підставі п. п. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 ПК України у зв'язку з виявленням недостовірних даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих ТОВ «Кронк МСК» та у зв'язку з ненаданням платником податків пояснень та їх документальних підтверджень на письмовий запит ДПІ у Печерському районі м. Києва наказано головному державному податковому ревізору-інспектору відділу перевірок платників податку управління податкового контролю юридичних осіб Березці С.В. забезпечити проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Кронк МСК» з питань правильності обчислення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

На підставі зазначеного наказу ДПІ у Печерському районі м. Києва проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «Кронк МСК» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року. За результатами перевірки складено акт №149/23-2/36385278 від 03 березня 2011 року.

Відповідно до п. 79.1 ст. 79 ПК України - документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу.

Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Згідно до п. 79.2 ст. 79 ПК України - документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відповідно до п. п. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 ПК України - документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється якщо виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту .

Пунктом 78.4 ст. 78 ПК України - про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем порушено порядок проведення документальної невиїзної перевірки, оскільки платнику податків не надсилалися копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмове повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Крім того, судами попередніх інстанцій встановлено, що прийняття спірного наказу стало наслідком виявлення недостовірності даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих ТОВ «Кронк МСК». Однак, ДПІ у Печерському районі м. Києва не надсилало ТОВ «Кронк МСК» письмовий запит з приводу надання пояснень щодо недостовірності вказаних даних та письмове повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог ТОВ "Кронк МСК".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М. О. Федоров