Ухвала суду № 35867455, 29.08.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 р.Справа № 641/2878/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді Старостіна В.В.

суддів: Шевцової Н.В.

Мінаєвої О.М.

за участю:

секретаря судового засідання Волкової А.М.

позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Комінтернівського районного суду м. Харкова від 29.03.2013р. по справі № 641/2878/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції

про визнання дій незаконнимита скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі-позивач) звернулась до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовом до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції (далі-відповідач), в якому просила суд:

- витребувати справу виконавчого провадження, відкриту за виконавчим листом № 2-2614 з Комінтернівського відділу ДВС ХМ УЮ для огляду в судовому засіданні, про що прийняти відповідну ухвалу.

- скасувати постанову державного виконавця від 01.11.2012 р. про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення суми боргу на користь КП ХТМ у розмірі 2554,55 грн.

- скасувати постанову державного виконавця від 17.11.2012 р. про проведення відрахування із пенсійного забезпечення в розмірі 20%, виконавчий збір - 10% суми боргу, витрат на проведення виконавчих дій 21,18 грн.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 29.03.2013 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить суд апеляційної інстанції, ухвалу Комінтернівського районного суду м. Харкова від 29.03.2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відкрити провадження у справі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_2 є пенсіонером за віком.

На виконання постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 боргу у розмірі 2554,55 грн. на користь КП ХТМ, 01.11.2012 року відкрито виконавче провадження, на підставі виконавчого листа № 2-2614 від 15.06.2012 року, виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова та поданого до Комінтернівського відділу ДВС ХМУЮ 30.10.2012 року.

Під час ознайомлення та отримання копій постанов виконавчого провадження (а.с. 12-15), ОСОБА_2 встановлено, що документи не відповідають встановленій законом формі, а саме : в постановах відсутні вихідні дані про номер виконавчого провадження та відсутній КОД доступу до Єдиного державного реєстру виконавчих проводжень (ЄДРВП); відсутній також у номері виконавчого листа повний перелік цифр з зазначенням коду судової установи та року реєстрації судового провадження. Всі ці факти свідчать про незаконність та недійсність зазначених документів виконавчого провадження.

Відмовляючи у відкритті провадження суд першої інстанції виходив з приписів п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

У відповідності до ч.2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинтва України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно зі ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цивільно-процесуального кодексу України, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи, що позивачка фактично оскаржує дії державного виконавця по виконанню ним виконавчого листа № 2-2614 15.06.2013 року, виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова, щодо стягнення з неї на користь КП «Харківські теплові мережі» суми заборгованості в розмірі 2554,55 грн., що були з неї стягнуті при вирішені справи, яка розглядалась в порядку ЦПК України.

З огляду на зазначене, колегія суддів зазначає, що спірні відносини між позивачем та Комінтернівським відділом ДВС ХМУЮ не є спором у сфері публічно-правових відносин, щодо оскарження дій відповідача передбачено інший порядок судового провадження, тому зазначений спір повинен розглядатися в порядку, визначеному ст. 384 ЦПК України.

Колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції обгрунтовано відмовив ОСОБА_2 у відкритті провадження по справі, посилаючись на п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає відмову у відкриття провадження у справі, якщо заяву не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тобто прийняв ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

ухвалу Комінтернівського районного суду м. Харкова від 29.03.2013р. по справі № 641/2878/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Старостін В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 30.08.2013 р.