Ухвала суду № 35863522, 05.12.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

05.12.2013 р. Справа№ 5015/3910/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Бобаку Т.О. розглянув матеріали скарги Публічного акціонерного товариства (надалі - ПАТ) по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів на дії органу Державної виконавчої служби у справі № 5015/3910/11

за позовом: Заступника прокурора м. Львова в інтересах держави в особі Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів

до відповідача: Державного підприємства "Угерський спиртовий завод", с. Угерсько Стрийського району Львівської області

про стягнення грошових коштів в розмірі 168247 грн. 71 коп.

За участю представників:

Від скаржника: Шуневич Т.П. - представник,

Від прокуратури : не з"явився,

Від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області: не з"явився,

Від боржника не з"явився.

Суть спору: ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м. Львів звернулось до господарського суду Львівської області з скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у справі № 5015/3910/11, в якій просить скасувати постанову державного виконавця № 36507338 від 31.10.2012 р. про повернення виконавчого документа стягувачу. Скарга мотивована тим, зокрема, що виконавчою службою при прийнятті оспорюваної постанови порушено вимоги ст.ст. 11, 47 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 121 ГПК України, п. 7 Постанови КМУ від 3 серпня 2011 р. № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги, викладені у скарзі № 06-7465 від 14.11.2013р., підтримала та просила суд скаргу задовольнити повністю.

Представник суб"єкта оскарження - Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в судові засідання не з"явився, причин неявки не повідомив, вимог ухвали суду від 19.11.13 р. та 25.11.2013 р. не виконав, хоча про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Вказане підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення 21.11.2013 р.

Розгляд скарги відкладався з підстав, наведених у наявній у матеріалах справи ухвалі суду від 25.11.2013 р.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши наявні у справі докази, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Згідно з ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

З змісту п. 7 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» вбачається, що п. 7 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» стосується боржника-фізичної особи. Тоді як боржником у виконавчому провадженні з виконання наказу суду № 5015/3910/11 є юридична особа - Державне підприємство «Угерський спиртовий завод».

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області 31.10.2013 р. прийнято постанову ВП № 36507338 про повернення виконавчого документа стягувачеві з підстав, встановлених п. 7 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження». З мотивувальної частини постанови вбачається, що в процесі здійснення зведеного виконавчого провадження про стягнення з ДП «Угерський спиртовий завод» заборгованості, державним виконавцем накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, належне боржнику, а також його кошти. Згідно повідомлень банківських установ встановлено, що залишок коштів на рахунках боржника відсутній. 25.11.2008 р. державним виконавцем оголошено у розшук належні боржнику транспортні засоби, яких станом на 31.10.2010 р. розшуком не виявлено. Вказана постанова скаржником отримана 07.11.2013 р., що підтверджується відповідною відміткою на супровідному листі від 31.10.2013 р.

Наказ на примусове виконання рішення господарського суду Львівської області у справі № 5015/3910/11 видано 09.09.2011 р. Виконавче провадження з виконання цього наказу відкрито виконавчою службою 18.02.2013 р. Тоді як спірну постанову від 31.10.2013 р. прийнято з підстав не виявлення станом на дату прийняття постанови транспортних засобів, які були оголошені у розшук ще в 2008 р. З матеріалів справи не вбачається, що державним виконавцем у ході виконавчого провадження № 36507338 вчинялись якісь інші дії по виявленню майна боржника, крім як виявлення залишків коштів на рахунках та оголошення у розшук транспортних засобів боржника. Зокрема у матеріалах справи відсутні та виконавчою службою суду не подані докази виїзду державного виконавця за місцем знаходження боржника з метою виявлення та вилучення його майна, проведення опису такого майна тощо.

Крім цього, відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2 - 4, 9 частини першої статті 47 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача. У разі відсутності необхідних документів та відомостей кошти перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, про порядок виплати коштів з якого державний виконавець повідомляє в установленому порядку стягувача не пізніше наступного дня після перерахування коштів. Перерахування коштів за рішенням суду здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у тримісячний строк з дня надходження документів та відомостей, необхідних для цього, з одночасним направленням повідомлення про виплату коштів державному виконавцю, державному підприємству або юридичній особі. Державний виконавець протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення виносить постанову про заміну стягувача на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, з одночасним направленням повідомлення такому органу. Державне підприємство або юридична особа, які визнані боржниками за рішеннями суду, зобов'язані протягом десяти днів з дня перерахування коштів відкрити рахунки в органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та проводити розрахунки виключно з цих рахунків.

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості скарги, суд також виходить з того, що відповідно до вимог ст.ст. 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення. Таких заяв на адресу суду від державного виконавця не надходило. Докази вчинення державним виконавцем перед прийняттям оспорюваної постанови перелічених вище дій, спрямованих на забезпечення примусового виконання рішення суду, яке набрало законної сили, у матеріалах справи відсутні та державним виконавцем суду не подані. Відтак, державною виконавчою службою порушено вимоги ст.ст. 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження».

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» № 06-7465 від 14.11.13 р. задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову ВП № 36507338, винесену 31.10.2013 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (79000, м. Львів, пл. Шашкевича, 1; код ЄДРПОУ - 34942940) про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХІІ ГПК України.

Суддя Бортник О.Ю.