Постанова № 3582938, 21.08.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                                                              Головуючий у суді 1 інстанції – Галатіна О.О.

                                                                                              Суддя-доповідач – Ястребова Л.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 серпня 2008 р.                                                                                                    м. Донецьк                         

справа № 22-а-8624/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:

головуючого:Ястребової Л.В.СуддівКолеснік Г.А., Ляшенка Д.В. при секретарі Агейченковій К.О.за участю:

представника позивача

Полункіної Т.І.представника відповідачаІльїної Є.О.розглянувши у відкритому апеляційну скаргусудовому засіданні

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецькана постанову Донецького окружного адміністративного суду Від26 травня 2008 рокупо справі№ 2-а-7387/08 (суддя Галатіна О.О.)за позовомВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька  ДоВідкритого акціонерного товариства «Петровський хлібокомбінат»ПроЗобов’язання визнати кредиторські вимоги на суму капіталізованих платежів у розмірі 63872,81, визнання дій ліквідаційної комісії щодо затвердження ліквідаційного балансу неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

            Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецькаподано апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду  від 26 травня 2008 року, ухвалену за позовомВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька   до Відкритого акціонерного товариства «Петровський хлібокомбінат» про зобов’язання визнати кредиторські вимоги на суму капіталізованих платежів та визнання дії ліквідаційної комісії щодо затвердження ліквідаційного балансу неправомірними, в якій просить скасувати постанову суду через порушення норм матеріального права та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року, ухваленою у зазначеній справі узадоволенні позову відмовлено.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги і просив її задовольнити.

Представник відповідача вважав рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і  дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Згідно ст.. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Судом першої інстанції правильно зазначено, що Відкрите акціонерне товариство «Петровський хлібокомбінат» є юридичною особою, яке зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 17.12.1996 року на підставі рішення № 2111Р. В Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій, установ  ВАТ «Петровський хлібокомбінат» зареєстрований за № 00378419 та взято на облік як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Як вбачається із матеріалів справи, загальними зборами підприємства від 03.10.2007 року прийнято рішення про ліквідацію відкритого акціонерного товариства  «Петровський хлібокомбінат». Голова ліквідаційної комісії Марченко Р.П.

Згідно ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок в тому числі капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників.

Статтею 17 зазначеного Закону передбачено, що правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань має право затверджувати порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат, а також інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів.

Пунктом 4.27 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України встановлено, що при ліквідації страхувальник зобов’язаний провести повний розрахунок з фондом на день закінчення процедури банкрутства (ліквідації), після затвердження ліквідаційного балансу в порядку, передбаченому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно п.9 вищеназваної Інструкції для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов’язань підприємства – банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди  їх життю і здоров’ю, затвердженим постановою КМУ від 06 травня 2000 року № 765.

Відповідно до ст.. 1205 ч. 2  ЦК України у разі ліквідації юридичної особи платежі, що належать потерпілому та особам, визначеним ст.. 1200 цього кодексу, повинні бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом чи іншим нормативно-правовим актом. У разі відсутності у юридичної особи, що ліквідується  коштів для капіталізації платежів, що підлягають сплаті, обов’язок по капіталізації покладається на ліквідаційну комісію на підставі рішення суду за позовом потерпілого.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо відсутності заборгованості відповідача перед позивачем згідно наданої позивачем довідки на підставі акту № 138 від 27.11.2007 року, оскільки у вказаному акті зазначено про відсутність заборгованості за платником страхових внесків та при цьому вказана потреба в капіталізації коштів підприємства для розрахунку з потерпілими на виробництві у розмірі 63872,81 грн., що відповідачем не оспроюється.

Чинне законодавство не звільняє платоспроможні підприємства у разі їх ліквідації від фінансування соціального страхування від нещасних випадків шляхом внесення капіталізованих платежів та відповідно до ст.. 112 ЦК України у разі ліквідації підприємства заявлені вимоги підлягають задоволенню

Згідно ч. 2 ст. 112 ЦК України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора, він має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії.

Відповідно до матеріалів справи підприємство відповідача на час звернення Фонду з вимогами та на час слухання справи не виключено з Єдиного державного реєстру, потому ці вимоги заявлені в межах ліквідаційної процедури.

Матеріалами справи підвереджується своєчасне звернення позивача з вимогами про визнання кредиторських вимог на суму капіталізованих платежів.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню.

Керуючись статтями  195, 196, 198, 200, 205, 206  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька задовольнити.

          Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року у справі № 2-а-7387/08 за позовом справі № 2-а-7387/08 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального  страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Петровському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Петровський хлібокомбінат» про зобов’язання визнати кредиторські вимоги на суму капіталізованих платежів у розмірі 63872,81 грн., визнання дії ліквідаційної комісії щодо затвердження ліквідаційного балансу неправомірними скасувати.Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Петровському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Петровський хлібокомбінат» про зобов’язання визнати кредиторські вимоги на суму капіталізованих платежів у розмірі 63872,81 грн., визнання дії ліквідаційної комісії щодо затвердження ліквідаційного балансу неправомірними задовольнити.

Визнати дії ліквідаційної комісії ВАТ «Петровський хлібокомбінат» щодо затвердження ліквідаційного балансу неправомірними та зобов’язати Відкрите акціонерне товариство «Петровський хлібокомбінат» включити до ліквідаційного балансу суму капіталізованих платежів у розмірі 63872,81 грн. та визнати дії ліквідаційної комісії ВАТ «Петровський хлібокомбінат» щодо затвердження ліквідаційного балансу неправомірними.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим  рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді