Ухвала суду № 3582756, 26.03.2009, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

26.03.2009 Справа № 22-а-1449/08

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКучерука О.В.,

суддів Дугаренко О.В. , Лядової Т.Р. секретар судового засіданняШелемет'єва О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК на постанову Господарський суд Автономної Республiки Крим (суддя Воронцова Н.В. ) від 23.09.08 по справі №22-а-1449/08

за позовом Сакського міжрайонного управління водного господарства (вул. Промислова, 11А,Саки,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96500)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК (вул. Курортна 57,Саки,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96500)

про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду АР Крим від 23.09.08 року у справі № 2-27/4113-2008 А (№ 22а- 1449/08) за позовом Сакського міжрайонного управління водного господарства Державного комітету України з водного господарства до Сакської об'єднаної Державної податкової інспекції в АР Крим про скасування податкових повідомлень-рішень позов задоволено.

Скасовані податкові повідомлення-рішення Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим № 0000741502/0 і № 0000751502/0 від 19.02.2008 р.

З Державного бюджету України на користь Сакського міжрайонного управління водного господарства Державного комітету України з водного господарства стягнуто 3,40 грн. судового збору.

Не погодившись з зазначеною постановою, Сакська об'єднана Державна податкова інспекція в АР Крим звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Господарського суду АР Крим від 23.09.08 року скасувати, в задоволенні позовних вимог відмовити.

В судове засідання сторони не з'явилися, про час та місце розгляну справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи колегія суддів встановила наступне.

Сакське міжрайонне управління водного господарства Державного комітету України з водного господарства звернулося до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим, з позовними вимогами про скасування податкових повідомлень-рішень Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим № 0000741502/0 та № 0000751502/0 від 19.02.2008 р.

Судом першої інстанції встановлено, що 17.03.2008 р. Сакською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка Сакського міжрайонного управління водного господарства Державного комітету України з питання своєчасності сплати погоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень-липень 2007 року.

По результатам цієї перевірки був складений акт перевірки №323/15-02/01039576 від 17.03.2008 р.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Абзацом 3 п.1.2. Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства , затвердженого наказом Державної податкової інспекції України №327 від 10.08.2005 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 р. за № 925/11205 визначає, що невиїзною документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби на підставі податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів, незалежно від способу їх подачі.

п. 6.1.7 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби визначає, що про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань складається податкове повідомлення за формою та згідно з вимогами, установленими Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 р. №253, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за № 567/5758.

Чинним законодавством не передбачено нарахування штрафних санкцій в автоматичному режимі, особовий рахунок не є первинним документом платника податків, який може свідчити про порушення граничних строків сплати зобов'язань, у зв'язку з чим колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необґрунтованість здійсненого відповідачем нарахування штрафних санкцій згідно зі спірними податковими повідомленнями-рішеннями.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів того, що нарахування застосованих до позивача штрафних санкцій спірним повідомленням-рішенням здійснено правильно та правомірно, на підставі первинних документів позивача, відповідач не надав не суду першої інстанції, ні колегії суддів під час апеляційного розгляду справи.

З урахуванням вищевикладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтями 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим залишити без задоволення, а постанову Господарського суду АР Крим від 23.09.08 року у справі № 2-27/4113-2008 А - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з часу проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддяпідписО.В.Кучерук

Судді підпис О.В.Дугаренко підпис Т.Р.Лядова З оригіналом згідно

Суддя О.В.Кучерук