Ухвала суду № 35788130, 28.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2013 р. справа № 2а/0470/486/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна А.О. Панченко О.М.

за участю секретаря судового засідання: Чепурко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопольська зернова компанія» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі №2а/0470/486/11 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопольська зернова компанія» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгової пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопольська зернова компанія» (далі - ТОВ «Нікопольська зернова компанія»), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування коштів, призначених на покриття та виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 за жовтень 2010 року у сумі 984,70 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року позов задоволено: стягнуто з ТОВ «Нікопольська зернова компанія» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області суму боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по списку №1 за жовтень 2010 року у розмірі 984,70 грн.

Постанова суду мотивована тим, що ТОВ «Нікопольська зернова компанія» видано ОСОБА_1 довідку від № 278 від 08.2002 року про уточнення особливого характеру роботи на ВАТ «Нікопольський комбінат хлібопродуктів» та набуття права на пенсію по списку №1, яка підприємством не відкликана, що свідчить про обов'язок відповідача відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області суму коштів, призначених на покриття та виплату і доставку пенсії за списком №1 ОСОБА_1 Крім того вказує на те, що відповідач не оскаржив дії управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області щодо виплати та доставки пільгової пенсії ОСОБА_1

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що колишньому працівнику ТОВ «Нікопольська зернова компанія» ОСОБА_1 пільгова пенсія призначена за період роботи в ВАТ «Нікопольський комбінат хлібопродуктів». Відповідач не є правонаступником цього підприємства, ОСОБА_1 не отримав пільгового стажу за період роботи у ТОВ «Нікопольська зернова компанія», а отже на відповідача не покладається обов'язок відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, який заперечував проти задоволенні апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_1 з 15.08.2001 року по 30.04.2009

року працював у відповідача на посаді водія, що підтверджується наказами відповідача № 12-к від 14.08.2001 року та № 86-к від 30.04.2009 року, копії яких знаходяться у матеріалах справи (а.с.27,28).

У серпні 2002 року ТОВ «Нікопольська зернова компанія» видано ОСОБА_1 довідку № 278 про уточнення особливого характеру роботи на ВАТ «Нікопольський комбінат хлібопродуктів» та набуття права на пенсію по списку №1 (а.с.29).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку № 1 за жовтень 2010 року в сумі 984,70 грн.

Позивачем направлялись до ТОВ «Нікопольська зернова компанія» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку 1) за жовтень 2010 року на загальну суму 984,70 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с. 6) проте заборгованість відповідачем не сплачена. Суд апеляційної інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

Відповідно до пунктів 1, 2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до вимог п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, визначений перелік страхувальників, які є платниками страхових внесків.

Пункт 6.1 вищевказаної Інструкції передбачає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

Відповідно до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З огляду на норми, викладені вище, ТОВ «Нікопольська зернова компанія» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, який зобов'язаний сплатити управлінню Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області збір у розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії. При цьому, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними посилання відповідача в доводах апеляційної скарги на те, що ОСОБА_1 не отримав пільгового стажу за період роботи у ТОВ «Нікопольська зернова компанія» в зв'язку з чим на відповідача не покладається обов'язок відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки предметом спору переданого на вирішення суду у даній справі є відшкодовування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а не законність довідки на підставі якої ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах.

Крім того відповідачем не оскаржувались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку 1) за жовтень 2010 року на загальну суму 984,70 грн..

Враховуючи обставини, які були встановлені судом під час розгляду даної адміністративної справи та приймаючи до уваги наведені норми чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, що виникли між сторонами у даній справі, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було повно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано норми чинного матеріального права, яке регулює спірні правовідносини та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити, а постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі - залишити без змін.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 202, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопольська зернова компанія» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі №2а/0470/486/11 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлений 02 грудня 2013 року.

Головуючий: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко