Постанова № 35778812, 20.11.2013, Недригайлівський районний суд Сумської області

Провадження № 3/582/317/13

Справа № 582/907/13-п

копія

Недригайлівський районний суд Сумської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 року

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Яковенко Н.М.

з участю секретаря Климась С.В.

прокурора Скоромного О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Недригайлів Сумської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт. Терни Недригайлівського району Сумської області, українця, громадянина України, одруженого, освіта вища, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого на посаді завідуючого Тернівської ДЛВМ Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, раніше до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення не притягувався, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

- за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

14 листопада 2013 року до Недригайлівського районного суду Сумської області надійшов протокол відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП, який був складений прокурором Недригайлівського району, радником юстиції Лазаренком О.В.

Відповідно до зазначеного протоколу про адміністративне корупційне правопорушення від 11 листопада 2013 року ОСОБА_1 обіймаючи посаду завідуючого Тернівською дільничною лікарнею ветеринарної медицини, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права та суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, не повідомив ні в письмовій, ні в усній формі безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, а саме про необхідність видачі в лютому 2013 року ветеринарної довідки перед забійного огляду та ветеринарного свідоцтва після забійного огляду тварини на власне ім'я, чим порушив вимоги п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто скоїв адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши ОСОБА_1, прокурора Скоромного О.М., дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП знайшла своє повне підтвердження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 03.02.1986 року обіймає посаду завідуючого Тернівською дільничною лікарнею ветеринарної медицини, що підтверджується копією витягу з книги наказів начальника Недригайлівської районної ветеринарної станції за № 107/10 від 03.02.1986( а.с.13).

Відповідно до Положення про Недригайлівську районну державну лікарню ветеринарної медицини, структурним підрозділом якої є Тернівська дільнична лікарня ветеринарної медицини, відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину" Недригайлівська РДЛВМ є державною установою ветеринарної медицини для здійснення профілактичних, лікувальних, та протиепізоотичних заходів та підпорядковується управлінню ветеринарної медицини в Недригайлівському районі.

Тобто ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права та який відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно з посадовою інструкцією завідуючого Тернівською дільничною лікарнею ветеринарної медицини, що затверджена начальником Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини 02.01.2007, обов'язки та права цієї посадової особи визначаються згідно Закону України "Про ветеринарну медицини".

Зокрема відповідно до ч.7 ст.7 згаданого закону до повноважень державних органів ветеринарної медицини належить видача ветеринарних документів та перевірка їх достовірності та організація проведення перед забійного огляду тварин та ветеринарно-санітарної експертизи продуктів тваринного походження.

Згідно ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно до ст. 14 зазначеного закону Урегулювання конфлікту інтересів особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Не зважаючи на вказані норми закону, 02.02.2013 року завідуючий Тернівською дільничною лікарнею ветеринарної медицини ОСОБА_1, не повідомив безпосереднього керівника, начальника Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_3, про наявність конфлікту інтересів та здійснив перед забійний огляд власної тварини, за результатами якого склав ветеринарну довідку серії Є за № 936214 від 02.02.2013, яка дозволяє здійснити забій тварини та ветеринарне свідоцтво Ф2 серії НОМЕР_2 від 02.02.2013, що посвідчує придатність м'яса оглянутої туші для вживання.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні зазначеного правопорушення визнав у повному обсязі та пояснив, що дійсно перебуваючи на посаді завідуючого Тернівською дільничною лікарнею ветеринарної медицини здійснив перед забійний огляд власної тварини, за результатами якого склав ветеринарну довідку, яка дозволяє здійснити забій тварини та ветеринарне свідоцтво, що посвідчує придатність м'яса оглянутої туші для вживання. За ветеринарну довідку та ветеринарне свідоцтво від свого імені сплатив кошти. Про конфлікт інтересів свого безпосереднього керівника не повідомляв, бо не був обізнаний щодо передбаченого законом обов'язку повідомляти про наявність конфлікту інтересів та відповідальність за корупційне правопорушення за такі дії. Про те, що вчинив корупційне правопорушення , він довідався після складення щодо нього протоколу про корупційне правопорушення від 11.11.2013 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення окрім визнання її у суді самим правопорушником, також підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

- протоколом про адміністративне корупційне правопорушення від 11 листопада 2013 року;

- копією посадової інструкції завідуючого Тернівською дільничною лікарнею;

- копією положення про Недригайлівську районну державну лікарню ветеринарної медицини;

- копією корінця ветеринарного свідоцтва НОМЕР_2 від 02.02.2013;

- копією ветеринарної довідки Є № 936214від 02.02.2013;

- копією листа начальника Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини від 13.11.2013 № 01-12-417

- а також іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані ст. 172-7 КУпАП, оскільки він не повідомив начальника Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про наявність конфлікту інтересів, хоча такий конфлікт інтересів мав місце.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, враховує також і те, що ОСОБА_1. свою провину визнав повністю, у вчиненому розкаюється, а тому вважає за можливе піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в сумі 170 грн.

Керуючись ст.ст. 172-7, ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

На ОСОБА_1 накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_1 на користь держави (рахунок: УДКСУ у Недригайлівському районі Сумської області, код за ЄДРПОУ- 37427397, банк - ГУДКСУ у Сумській області, код банку (МФО) - 837013, рахунок - 31216206700258, код класифікації доходів бюджету - 22030001), судовий збір в розмірі 34 (тридцять чотири ) гривні 41 копійка.

На підставі частини 2 статті 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 340 грн.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: Н. М. Яковенко