Постанова № 35757767, 14.11.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року Справа № 9104/30070/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Большакової О.О.,

суддів Макарика В.Я., Глушка І.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року у адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до Державного підприємства «Маниковецький спиртовий завод» про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Маниковецький спиртовий завод» (далі - ДП «Маниковецький спиртовий завод») про стягнення 192159,53 грн. заборгованості.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року позов управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до Державного підприємства «Маниковецький спиртовий завод» задоволено частково. Вирішен стягнути з Державного підприємства «Маниковецький спиртовий завод» на користь управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі заборгованість по страхових внесках в розмірі 43250,94 грн., штрафних санкціях в розмірі 16380,01 грн., пені в розмірі 2504,60 грн.. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, його оскаржило управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі, подавши апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати постанову в частині відмови в позові та винести нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Заперечень на апеляційні скарги подано не було.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до переконання, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП «Маниковецький спиртовий завод» відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником.

Станом на 28 вересня 2009 року у відповідача склалася заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду в Дережнянському районі в сумі 43250 гривень 94 копійки, також по сплаті фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків за рішеннями № 5 від 27 липня 2009 року, №№ 255-281 від 20 серпня 2009 року в сумі 109363 гривні 40 копійок та нарахованої за цими рішеннями пені в сумі 30545 гривень 19 копійок.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону), страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача у відповідності з абз. 2 ч. 6 ст. 20 та п. 1 ст. 14 названого Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Колегія суддів апеляційного суду не погоджується з висновком суду першої інстанції про часткову відмову в задоволенні позовних вимог про стягнення штрафних санкцій та пені по рішеннях управління Пенсійного фонду: № 256 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 2909,13 грн. (20%) та пені в розмірі 556,57 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 258 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 2989,60 грн. (20%) та пені в розмірі 562,94 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 261 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 4502,99 грн. (50%) та пені в розмірі 1114,96 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 262 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 3968,66 грн. (20%) та пені в розмірі 1319, 49 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 263 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 8909,49 грн. (50%) та пені в розмірі 2467,50 грн. (0,1%) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 264 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 9305,03 грн. (50%) та пені в розмірі 2656,62 грн. (0,1%) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 266 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 4571,90 грн. (20%) та пені в розмірі 986,12 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 268 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 7197,06 грн. (20%) та пені в розмірі 2233,74 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 269 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 6025,12 грн. (20%) та пені в розмірі 1501,21 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 270 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 2617,57 грн. (20%) та пені в розмірі 508,32 грн. (0,1%) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 272 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 2140,86 грн. (20%) та пені в розмірі 510,57 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 274 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 7652,63 грн. (50%) та пені в розмірі 2500,31 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 275 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 19443,31 грн. (50%) та пені в розмірі 8781,90 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 276 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 3821,54 грн. (50%) та пені в розмірі 3712,79 грн. (0,1%) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 277 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 378,47 грн. (50%) та пені в розмірі 319,16 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 278 від 20.08.2009 рку про застосування штрафу в розмірі 3156,92 грн. (50%) та пені в розмірі 3283,52 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 279 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 943,10 грн. (50%) та пені в розмірі 581,05 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 280 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 300,01 грн. (50%) та пені в розмірі 190,82 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, № 281 від 20.08.2009 року про застосування штрафу в розмірі 2150 грн. (50%) та пені в розмірі 3253,00 грн. (0,1 %) за несвоєчасну сплату страхових внесків, оскільки, як вбачається з даних облікової картки платника та розрахунків до вищевказаних рішень, до відповідача були застосовані фінансові санкції за несплату страхових внесків період з 2004 по 2008 роки, тобто до вступу в дію Закону України від 5 березня 2009 року № 1074-VІ, яким змінено розмір фінансових санкцій.

На час прострочки сплати відповідачем страхових внесків діяла редакція пункту 2 частини 9 статті 106 цього Закону, якою було встановлено, що органами Пенсійного фонду України до страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Тому суд першої інстанції дійшов неправильного висновку, що вищевказані рішення управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі є незаконними через невідповідність розміру застосованих санкцій Закону України від 05.03.2009 року № 1074-VI, який вступив у дію з червня 2009 року.

Крім того, при вирішенні спору суд першої інстанції не взяв до уваги, що відповідач не оскаржив у встановленому порядку рішення управління Пенсійного фонду України про застосування щодо нього фінансових санкцій за порушення строків сплати страхових внесків, погодившись із їх правомірністю.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про обгрунтованість вимог управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до Державного підприємства «Маниковецький спиртовий завод» про стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансових санкціях та пені в сумі 192159 гривень 53 копійки.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції при вирішенні спору неправильно застосував норми матеріального права, а тому постанова суду в частині відмови в позові є незаконною та підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207, 212 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі задовольнити.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року в адміністративній справі № 2а-314/10/2270/9 скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Маниковецький спиртовий завод» (код 00374918) на користь управління Пенсійного фонду України в Дережнянському районі у Хмельницькій області (код 14149349) 192159 (сто дев'яносто дві тисячі сто п'ятдесят дев'ять) гривень 53 копійки.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді В.Я. Макарик

І.В. Глушко