Ухвала суду № 35753057, 21.11.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1869/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Непочатих В.О. Суддя-доповідач: Губська О.А.

У Х В А Л А

Іменем України

21 листопада 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О.

при секретарі Бабенко Д.В.

за участю:

представника відповідача Горошко Т.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Завод "Будмаш" на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року за позовом Управління Пенсійного Фонду України в місті Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства "Завод "Будмаш" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Завод "Будмаш", в якому просив стягнути з відповідача суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з лютого по березень 2013 року, в розмірі 64963,28 грн..

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та ухвалити нову постанову, якою частково задовольнити позовні вимоги УПФ у місті Прилуки та Прилуцькому районі в сумі 37554,36 грн.

В судове засідання з'явився представник відповідача, апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Представник позивача до суду не з'явився, хоча він був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у його відсутності, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду - без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ПАТ «Завод «Будмаш» є юридичною особою та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області в якості платника єдиного внеску.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача працювали громадяни, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком № 1 та за списком № 2.

Позивачем нараховано до відшкодування відповідачем суму на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №1) в розмірі 9466,28 грн. та відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) в розмірі 55497,00 грн., на підставі чого на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах, в яких зазначена сума, яка підлягає відшкодуванню, в розмірі 64963,28 грн.

Оскільки зазначену суму відповідачем сплачено не було, Управління Пенсійного Фонду України в місті Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області звернулося до суду з позовом про стягнення нарахованих управлінням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період лютий - березень 2013 року в розмірі 64,963,28 грн.

Під час розгляду справи судом першої інстанції, представники відповідача в судовому засіданні позов визнали частково вказавши, що сума в розмірі 64963,28 грн., яка підлягає відшкодуванню відповідачем нарахована вірно, але стягненню підлягають кошти в розмірі 37554,36 грн., оскільки відповідачем заборгованість, за період з лютого по березень 2013 року, частково сплачена

Разом з тим, суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги в повному обсязі, при цьому виходив з того, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що була сплачена в розмірі 27408,92 грн., була зарахована в рахунок погашення попередньої заборгованості, а тому сума заборгованості за період з лютого по березень 2013 року залишається не погашеною, відтак, оскільки вказана сума відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідач з таким висновком суду не погодився, та подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - березень 2013 року частково погашена, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, в яких у графі «призначення платежу» прямо вказано, в тому числі, період, щодо якого мав бути зарахований відповідний платіж. Тому, на думку відповідача, задоволенню підлягають лише вимоги в частині стягнення суми заборгованості в розмірі 37554,36 грн.

Надаючи правову оцінку висновкам суду першої інстанції та доводам апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне вказати на наступне.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вірно встановлено судом першої інстанції, Управлінням пенсійного фонду України в міті Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області було нараховано до відшкодування суму на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №1) в розмірі 9466,28 грн. та відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) в розмірі 55497,00 грн., що сукупно становить 64963,28 грн.

Відповідачем, згідно наявних в матеріалах справи платіжних доручень (а.с. 145-147) частково було сплачено наявну заборгованість, проте суму сплати було зараховано в рахунок погашення попередньої заборгованості, що, на думку відповідача зроблено безпідставно.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах, в яких зазначена сума, яка підлягає відшкодуванню, в розмірі 64963,28 грн.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи зазначені положення законодавства, колегія суддів критично оцінює посилання апелянта на те, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - березень 2013 року частково погашена, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, в яких у графі «призначення платежу» прямо вказано, в тому числі, період, щодо якого мав бути зарахований відповідний платіж, оскільки вказана сума, згідно вимог вказаних вище положень законодавства зараховується в рахунок погашення попередньої заборгованості в порядку календарної черговості виникнення відповідних недоїмок.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що сума заборгованості за період з лютого по березень 2013 року залишається не погашеною, відтак позовні вимоги є обґрунтованими.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Завод "Будмаш" на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року за позовом Управління Пенсійного Фонду України в місті Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства "Завод "Будмаш" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії - залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.А. Губська

Суддя А.Б. Парінов

Суддя О.О. Беспалов

Повний текст ухвали виготовлено 25 листопада 2013 року

.

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Парінов А.Б.

Беспалов О.О.