Постанова № 35713787, 25.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2013 р. Справа №805/15792/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

за участі:

прокурора Хейфець Р.В.,

представника позивача Клімової Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 1962,64 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного Управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 1962,64 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем була подана заява, відповідно до якої відповідач скористався правом застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності в 2012 році на підставі п.291.3 ст. 291 Податкового кодексу України шляхом одержання свідоцтва про сплату єдиного податку. У поданій заяві ОСОБА_2 вказала вид діяльності - роздрібна торгівля на ринку, місцем провадження господарської діяльності зазначено АДРЕСА_1 та обрала ставку - 8 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати, яка склала 85,84 грн. Відповідача було віднесено до першої групи платників єдиного податку.

Також позивач вказує на те, що починаючи з квітня 2013 року єдиний податок відповідачем не сплачувався, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті єдиного податку на загальну суму 1962,64 грн.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованість з єдиного податку у загальному розмірі 1962,64 грн.

В судовому засіданні прокурор надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву, згідно якої заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилався на хворобу та вказав, що знаходиться у тяжкому фінансовому становищі у зв'язку з чим не має можливості сплатити суму заборгованості з єдиного податку. Суд не приймає посилання відповідача на тяжке фінансове становище та на хворобу, оскільки вказані обставини не звільняють відповідача від сплати заборгованості з єдиного податку.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно ст. 5 Закону України «Про прокуратуру» основною функцією органів прокуратури України є функція по представництву інтересів держави в суді у випадках, визначених Законом. Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Позивач відповідно до норм Податкового кодексу України є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець 02 серпня 2006 року виконавчим комітетом Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_2, взятий на облік як платник податків в Державній податковій інспекції у Волноваському районі з 03.08.2006 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 1079/10/29-014-9 від 03.08.2006 року.

Відповідачем подана до позивача заява про застосування спрощеної системи оподаткування на 2012 рік (вх. № 5878/10 від 07.03.2012 року).

На підставі вищезазначеної заяви відповідач з 01.04.2012 року переведений на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2012 рік, що підтверджується свідоцтвом платника єдиного податку серія НОМЕР_3. Ставка єдиного податку для даного виду діяльності складає 8% до розміру мінімальної заробітної плати, перша група.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, податкові зобов'язання відповідача з єдиного податку з фізичних осіб виникли, у тому числі, на підставі наступних податкових повідомлень - рішень:

- на підставі акту перевірки №1462/1710/НОМЕР_1 від 16.08.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0009841710 від 16 серпня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 42,92 грн. за платежем: єдиний податок з фізичних осіб. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 16.08.2013 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення;

- на підставі акту перевірки №1508/1710/НОМЕР_1 від 18.08.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0000201700 від 18 серпня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 128,76 грн. за платежем: єдиний податок з фізичних осіб. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 23.08.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення;

- на підставі акту перевірки №1645/1710/НОМЕР_1 від 31.08.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0000351700 від 31 серпня 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 43,00 грн. за платежем: єдиний податок з фізичних осіб. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 06.09.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення;

- на підставі акту перевірки №2901/1710/НОМЕР_1 від 02.11.2012 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0000641700 від 02 листопада 2012 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 42,92 грн. за платежем: єдиний податок з фізичних осіб. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 07.11.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення;

- на підставі акту перевірки №587/1710/НОМЕР_1 від 03.04.2013 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0002201710 від 03 квітня 2013 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 170,00 грн. за платежем: єдиний податок з фізичних осіб. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 06.04.2013 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення;

- на підставі акту перевірки №620/1710/НОМЕР_1 від 04.04.2013 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0002471710 від 04 квітня 2013 року, згідно якого сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкції складає 1020,00 грн. за платежем: єдиний податок з фізичних осіб.

Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 №2755-VI встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку.

Підпунктом 293.1 статті 293 Податкового кодексу України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Згідно до п. 293.2 статті 293 Податкового кодексу України фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік (п.294.1 ст. 294 Податкового кодексу України). Податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду (п.294.2 ст. 294 Податкового кодексу України).

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За період з 20.04.2013 року по 20.09.2013 року відповідач має заборгованість з єдиного податку у розмірі 515,04 грн., яка нарахована ним самостійно згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування та заборгованість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1447,60 грн.

Позивачем виставлена відповідачу податкова вимога №75 від 24.07.2012 року, відповідно до якої загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 24.07.2012 року становить 343,36 грн. Вищезазначена податкова вимога отримана відповідачем 26.07.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи, починаючи з 24.07.2012 року (дата формування податкової вимоги) по теперішній час, відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога №75 від 24.07.2012 року є чинною.

Таким чином, відповідач має податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у загальному розмірі 1962,64 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків.

Відповідачем заборгованість з єдиного податку у розмірі 1962,64 грн. добровільно сплачена не була, станом на день розгляду справи податковий борг у розмірі 1962,64 грн. відповідачем також не сплачений.

Згідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Підпунктом 10.1.2 пункту 10.1 статті 10 Податкового кодексу України встановлено, що єдиний податок належить до місцевих податків.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно до п.п.20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом,

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Беручи до уваги те, що суму податкового боргу у розмірі 1962,64 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Волноваського району Донецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 1962,64 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2) суму заборгованості з єдиного податку у розмірі 1962 (одна тисяча дев'ятсот шістдесят дві) грн. 64 коп. на р/р 31516970700180, до місцевого бюджету, код платежу 18050400, отримувач Волноваська міська рада, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 34686799.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 25.11.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 29.11.2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.