Ухвала суду № 35713660, 28.11.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

28.11.2013 р. Справа № 820/9611/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суд Шевченко О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії, стягнення заборгованості, -ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові, в якому з урахуванням уточнень просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо внесення змін до обліку осіб, яким виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з квітня 2012р. по грудень 2012р. на загальну суму 395081,75 грн.; з січня 2013р. по вересень 2013р. на загальну суму 2546,82 грн.; зобов'язати відповідача включити до актів щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з квітня 2012р. по вересень 2013р. (включно) з урахуванням відкоригованого обліку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, що матиме своїм наслідком відшкодування коштів Пенсійному фонду України Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; стягнути з відповідача суму невизнаних витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві у розмірі 397628,57 грн.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивач просить визнати незаконними дії відповідача вчиненні протягом квітня 2012р. по вересень 2013р., зобов'язати відповідача вчинити певні дії, які, на думку позивача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові мало вчиняти протягом квітня 2012р. - вересня 2013р., стягнути з відповідача суму невизнаних витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві у розмірі 395081,75 грн. за період з квітня 2012р. по грудень 2012р. та 2546,82 грн. з січня 2013р. по вересень 2013р., тобто частина позовних вимог заявлена з пропущенням шестимісячного строку.

Суд зазначає, що ні в адміністративному позові, ні в заяві про уточнення позовних вимог, ні в заяві про розгляд справи за відсутності представник позивача, управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова не просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними, жодних клопотань з цього приводу до суду не надходило. Як орган державної влади управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова повинно бути обізнано про положення норм діючого законодавства, в тому числі і про положення ст.ст.99, 100 КАС України.

Таким чином, із позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається існування поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що між позивачем та відповідачем щомісяця проводиться взаємозвірка витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, про що складаються відповідні акти, долучені до матеріалів справи. Отже, позивачу було відомо про порушення його прав.

З урахування викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем пропущений, встановлений діючим законодавством строк звернення до суду в частині позовних вимог, доказів поважності пропуску строку звернення до суду позивачем не надано.

Згідно положень ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії, стягнення заборгованості - залишити без розгляду в частині позовних вимог про:

- визнання незаконними дій відповідача щодо внесення змін до обліку осіб, яким виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з квітня 2012р. по грудень 2012р. на загальну суму 395081,75 грн.; з січня 2013р. по березень 2013р. на загальну суму 848,94 грн.;

- зобов'язання відповідача включити до актів щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з квітня 2012р. по березень 2013р. з урахуванням відкоригованого обліку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництв;

- стягнення з відповідача суму невизнаних витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з квітня 2012р. по березень 2013р. у розмірі 395 930,69 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Шевченко О.В.