Ухвала суду № 3566472, 08.07.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                                              Головуючий  у 1 інстанції –    Галатіна  О.,О.,

                                                                              Суддя-доповідач-  Дяченко С.П.                                                          

                                                                            Україна

                                       ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                           УХВАЛА

                                                                Іменем         України

  8  липня   2008року                                                               справа № 22-а- 6542/08

 Колегія  суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого :  Дяченко С.П.,

              суддів:   Сіваенко  І.В.,  Василенко Л.А.

при секретарі судового засідання

   Скопинській А.О., за  участю представників:

 позивача

 відповідача розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою  відповідальністю

 « Агрофірма « Преображеніє»на постанову Донецького окружного адміністративного суду від  6 березня  2008 рокупо адміністративній справі№ 2-а-5083/08За позовомУправління пенсійного фонду України в Красноармійському районі    Донецької області

 до                                                               Товариства з обмеженою  відповідальністю « Агрофірма  

                                                                     «Преображеніє»

про                                                               стягнення фактичних витрат на виплату і доставку

                                                                       пільгових пенсій у розмірі 20 483,99 грн., -

                                                 ВСТАНОВИЛА :

УПФУ в Красноармійському районі Донецької області звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Преображеніє» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 20 483,99 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівниках підприємства, яким призначено пенсію. За період з 01.07.2007 року по 01.12.2007 року відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 по працівниках підприємства в сумі 20 483,99 грн., яка підтверджується відповідним розрахунком. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

        Постановою  Донецького окружного адміністративного суду  від   6 березня   2008 року (арк. справи  61-64) позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України  в Красноармійському районі  Донецької області , задоволені. З  Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Преображеніє» на користь Управління Пенсійного фонду України  в Красноармійському районі  Донецької області стягнута  заборгованість  з  фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 20 483,99 грн..

Відповідач не погодився з  вказаною постановою , надав  апеляційну скаргу , в якій  зазначив , що суд першої  інстанції  виніс постанову з порушенням матеріального і процесуального права: особи , яким були  призначена пільгова пенсія отримували її в колгоспі  імені  Горького ; в товариствах з обмеженою відповідальністю « Срибное»,. На цей час вказані підприємства  ліквідовані. Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Преображеніє» відповідно  договору є  правоприємником  С/Г «ТОВ «  Срибноє». Вважають, що позивач  у відповідності зі ст.. 71 Кодексу адміністративного судочинства України , не довів обставини  на яких ґрунтуються  його вимоги.  Просить  постанову суду скасувати ,  у задоволенні позивних вимог , відмовити.

         В судовому засіданні   представник позивача  просив залишити  постанову суд без змін,  апеляційну скаргу без задоволення.

           Відповідач  про дату, час і місце апеляційного розгляду справи був  повідомлений належним чином .

           Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,  представника позивача,  перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї ,    встановила наступне.

Позивач -Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України Діро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих. що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами. організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду  України,  затвердженої Постановою  правління  Пенсійного  фонду  України  від 19.12.2003 року  № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64 8663

Відповідач - ТОВ «Агрофірма «Преображеніє» зареєстроване розпорядженням № 165 Голови Красноармійської районної державної адміністрації 03.04.2000р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстровано в ЄДРГІОУ за № 30790405, що підтверджується довідкою Серії АА № 923682 (арк. справи 7)

 Відповідно до доповнення  до  статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Преображеніє»,  затвердженого  розпорядженням голови  РДА, реєстраційний номер  № 537 від 26.12.2000 року , Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Преображеніє» є  правонаступником сільськогосподарського  товариства з обмеженою відповідальністю «  Срібноє» ( арк.. справи  52).

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році:

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як  встановлено судом першої  інстанції ,  та вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що складатися позивачем протягом спірного періоду (з 01.07.2007 року по 01.12.2007р.) і надсилалися відповідачу, яке не сплачувало фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, в зв'язку з чим має заборгованість у розмірі 20 483,99 грн. Крім того, наявність заборгованості підтверджується розрахунком  та карткою особового рахунку по відшкодуванню боргу.

 Колегія суддів вважає  доведеним той факт, що відповідачем у спірний період  не здійснювалося покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Оскільки в результаті несплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач має заборгованість у розмірі 20 483,99 грн., суд першої  інстанції   правильно прийшов до висновку, що з відповідача слід  стягнути зазначену суму.

Враховуючи наведене,  колегія суддів вважає , що    постанова  суду  першої  інстанції ухвалена з додержанням  норм матеріального і процесуального права, тому її слід залишити без змін ;  апеляційну  скаргу - без задоволення. 

 Ухвала в повному обсязі буде виготовлена 11 липня 2008 року

 Керуючись ст.ст. 195-196,198,200,205,206, 211, 212  Кодексу адміністративного судочинства України,  колегія суддів, -

                                                                      УХВАЛИЛА :

             Апеляційну скаргу      Товариства з обмеженою  відповідальністю « Агрофірма  

«Преображеніє» залишити без  задоволення .

           Постанову  Донецького окружного адміністративного суду  від  6 березня  2008 року по справі  за №  2-а-5083 / 08  за позивом Управління  Пенсійного фонду  України  в Красноармійському районі  Донецької області до Товариства з обмеженою  відповідальністю

« Агрофірма «Преображеніє» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 20 483,99 грн. , залишити без змін.

          Ухваласуду набирає законної сили з моменту проголошення ;може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

 Головуючий                                                                                             Дяченко С.П.

 Судді                                                                                                          Сіваченко І.В.

                                                                                                                     Василенко Л.А.             

                                                                                                                 Головуючий  у 1 інстанції –    Галатіна  О.,О.,

                                                                              Суддя-доповідач-  Дяченко С.П.                                                          

                                                                            Україна

                                       ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                           УХВАЛА

                                                                Іменем         України

                                                ( вступна та резолютивна частина )

  8  липня   2008року                                                               справа № 22-а- 6542/08

 Колегія  суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого :  Дяченко С.П.,

              суддів:   Сіваенко  І.В.,  Василенко Л.А.

при секретарі судового засідання

   Скопинській А.О., за  участю представників:

позивача  відповідача розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою  відповідальністю

 « Агрофірма « Преображеніє»на постанову Донецького окружного адміністративного суду від  6 березня  2008 рокупо адміністративній справі№ 2-а-5083/08За позовомУправління пенсійного фонду України в Красноармійському районі    Донецької області

 до                                                               Товариства з обмеженою  відповідальністю « Агрофірма  

                                                                     «Преображеніє»

про                                                               стягнення фактичних витрат на виплату і доставку

                                                                      пільгових пенсій у розмірі 20 483,99 грн., -

                                                                      УХВАЛИЛА :

             Апеляційну скаргу       Товариства з обмеженою  відповідальністю « Агрофірма  

«Преображеніє» залишити без  задоволення .

           Постанову  Донецького окружного адміністративного суду  від  6 березня  2008 року по справі  за №  2-а-5083 / 08  за позивом Управління  Пенсійного фонду  України  в Красноармійському районі  Донецької області до Товариства з обмеженою  відповідальністю

« Агрофірма «Преображеніє» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 20 483,99 грн. , залишити без змін.

          Ухваласуду набирає законної сили з моменту проголошення ;може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

 Головуючий                                                                                             Дяченко С.П.

 Судді                                                                                                          Сіваченко І.В.

                                                                                                                     Василенко Л.А.