Постанова № 35626427, 27.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 листопада 2013 року Справа №827/2423/13-ам. Севастополь

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Мінько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої фінансової санкції,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", але відповідач, у порядку та строки, встановлені діючим законодавством, суму штрафних (фінансових) санкцій до бюджету не сплатив.

Представник позивача до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.23).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини не прибуття, або про поважність причин неприбуття суд не повідомив (а.с. 17-22, 30-32, 37-39).

Відповідно до частини четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1) зареєстрована Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 18.05.2000р. як підприємець та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі як платник податків з 06.02.2009 р.

19.02.2013 року співробітниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Севастополі, тобто уповноважений орган на момент виникнення правовідносин, проведено перевірку торгівельного об'єкту: кафетерій "ІНФОРМАЦІЯ_1", який розташований за адресою: АДРЕСА_2, діяльність у якому здійснює суб'єкт господарювання ФОП ОСОБА_1

За результатами перевірки складений акт від 19.02.2013 р. № 35/2102/НОМЕР_1, який підписаний барменом ОСОБА_2 в частині встановлених порушень без зауважень.

У ході перевірки встановлено, що 19.02.2013 р. у кафетерії "ІНФОРМАЦІЯ_1", який розташований за адресою: АДРЕСА_2, споживачеві було реалізовано 50 гр. горілки "Хлебный дар", міцністю 40%, виробник ТОВ "Національна горілочна компанія" - згідно інформації вказаної на етикетці за ціною 5,00 грн.

При цьому, розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій проведена не була, розрахунковий документ встановленого зразка не виданий, у зв'язку з відсутністю на час перевірки у торговому об'єкті реєстратора розрахункових операцій.

Також перевіркою встановлено, що на момент продажу алкогольного напою 19.02.2013 р. у суб'єкта господарювання ОСОБА_1 відсутня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 серпня 2001 року № 940 "Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору", Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополі забезпечує виконання завдань щодо реалізації державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації, зокрема здійснює контролю за додержанням законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Статтею 16 Закону України від 19.12.1995р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", із змінами та доповненнями, (далі - Закон № 481/95-ВР) передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно зі статтею 15 № 481/95-ВР, передбачено здійснювання роздрібної торгівлі алкогольними напоями суб'єктами господарювання лише при наявності ліцензії.

Оскільки у ФОП ОСОБА_1 відсутня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, позивачем встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, що є порушенням вимог статті 15 Закону № 481/95-ВР.

Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення вимог Закону № 481/95-ВР передбачена частиною другою статті 17 цього Закону.

Відповідно до абзацу 5 частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, у розмірі - 200% вартості отриманої партії товару, але не менш 1 700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачений Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790.

На підставі акту перевірки від 19.02.2013 р. № 35/2102/НОМЕР_1, Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у місті Севастополі винесено рішення від 28.02.2013 р. № 270072-0005-21.0-47 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.

01.03.2013 року рішення про застосування фінансових санкцій від 28.02.2013 р. № 270072-0005-21.0-47 отримане відповідачем особисто, про що свідчить підпис на рішенні (зворотній а.с. 7).

Рішення від 28.02.2013 р. № 270072-0005-21.0-47 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн. відповідачем не оскаржувалось.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06 2003 р. № 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Проте, на день розгляду справи, у добровільному порядку сума штрафу відповідачем погашена не була та заходів щодо її погашення не здійснюється.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі обґрунтовані та підлягають задоволенню, а сума заборгованості - стягненню з відповідача.

На підставі наведеного, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 99006, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (банківські реквізити по сплаті фінансової санкції: УДК ДКСУ у м. Севастополі, код платежу 21081100, код виду платежу 135, ЄДРПОУ (ДРФО) 37975544, р/р 31111106700006, МФО 824509, Державний бюджет Гагарінського району м. Севастополя), несплачену фінансову санкцію у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Мінько