Ухвала суду № 3558738, 22.05.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя - доповідач Дяченко С.П.                                                                справа № 22-а-5087/08

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

22 травня 2008 року                                                  м. Донецьк, бул Шевченко , 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді  Дяченко С.П., суддів : Сіваченко І.В., Василенко Л.А., при секретарі - Білоус К.І., за участю представників: позивача - Максімчика С.В.., відповідача - Щукіної С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Торезі на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 2 квітня 2008 року по справі № 2а- 1992/08 за позовом Державного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій

ВСТАНОВИЛА :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 2 квітня 2008 адміністративний позов Державного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій,   задоволений.

Визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі № 139 від 30.07.2007 року про застосування до Державного підприємства « Торезантрацит» фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 424.713,29 грн. та нарахування пені за несвоєчасну сплату ( несвоєчасне перахування) страхових внесків у розмірі 117. 018,32 грн.

Відповідач з вказаною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволені позовних вимог , вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права .

В судовому засіданні представник відповідача просив задовольнити вимоги , викладені в апеляційній скарзі; представник позивача - залишити апеляційну скаргу без задоволення , постанову суду - без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи ,   обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Державне підприємство «Торезантрацит» є юридичною особою, включене до ЄДРОПУ за номером 32366906 ; є страхувальником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Торезі. ( арк . справи 45-46)

ЗО липня 2007 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі прийняте рішення № 139 «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків»,   яким   на   підставі   пункту   2   частини   9   статті   106   Закону   України   «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків за березень 2007 року в сумі 2 123 566 грн. 44 коп. (граничний термін сплати 28 квітня 2007 року) до позивача застосований штраф у розмірі 20% - 424 713 грн. 29 коп. та нарахована пеня в розмірі 117 018 грн. 32 коп. (арк. справи 7).

Як встановлено в судовому засіданні ,  страхові внески у розмірі 2.123 566 грн. 44 коп за березень 2007 року були сплачені Державним підприємством « Торезантрацит» 23 та 28 квітня 2007 року, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями (арк. справи 10-30)

Закон України « Про загальнообов»зкове державне пенсійне страхування « від 09.07.2003 року № 1058 відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відповідно до Конституції України та Основ законодавства про загальнообов'язкове державне соціал>«е страхування. Статтею 5 цього Закону визначено, що виключно цим Законом регулюються відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, визначаються, зокрема платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками. Частиною першою наведеної статті зазначено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пунктом 15 Розділу 15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов»зкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 встановлено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

У відповідності до п. 2 частини 9 статті 106 Закону України « Про загальнообов»зкове державне пенсійне страхування « від 09.07.2003 року, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції... штраф залежно від затримки платежу ... Одночасно на суми своєчасно не сплачених ( не перерахованих ) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсоток зазначених сум коштів , розрахована за кожний день прострочення платежу. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те , що оскільки Державне підприємство « Торезантрацит» , своєчасно, в строки передбачені цим Законом, сплатило страхові внески до Пенсійного фонду , то відсутні правові підстави для застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

З огляду на наведене , колегія суддів приходить до висновку , що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення , постанову суду першої інстанції, як ухвалену з додержанням норм матеріального та процесуального права, залишити без змін.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 24, 160, 167, 184, 195, 198, 200, 205, 206,211, 212, 254 КАС України,   колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 2 квітня 2008 року по справі № 2а-1992/08 (суддя Шальєва В.А.) за позовом Державного підприємства « Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м.   Торезі   про   визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій, залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 травня 2008 року. Ухвала у повному обсязі виготовлена - 26 травня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали   в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Судді:

Дяченко С.П. Сіваченко І.В. Василенко Л.А.