Ухвала суду № 35550449, 14.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601 м. Київ, вул. К. Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

місто Київ

14 листопада 2013 року Справа №826/15150/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:

головуючої судді: суддів:Пісоцької О.В., Донця В.А., Шейко Т.І.,за участю секретаря

судового засідання: Тимчук М.Д.,

перевіривши в приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявоюОСОБА_5доКабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України, -провстановлення відсутності компетенції, визнання нормативно-правового акту у певній частині незаконним та таким, що не відповідає нормативно-правовим актам вищої юридичної сили, визнання нормативно-правового акту таким, що прийнятий з порушенням процедури прийняття,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якій просить:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) на встановлення відповідачем в абзаці третьому підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2013 році для інвалідів війни ІІ групи в сумі 2110 гривень, замість встановленого частиною п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розміру;

- визнати незаконним абзац третій підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» та таким, що не відповідає нормативно-правовим актам вищої юридичної сили, а саме: статтям 2, 13 (ч.5) Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; статті 53 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 1 Першого протоколу до Конвенції;

- визнати незаконним абзац третій підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» та постанову в цілому, як таку, що прийнята з порушенням процедури її прийняття, передбаченої Регламентом Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №950 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2011 року №1156).

Ухвалою суду від 30 жовтня 2013 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі №826/15150/13-а, призначено останню до судового розгляду у судовому засіданні, а також - до участі у справі залучено Міністерство соціальної політики України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У судове засідання, призначене на 14 листопада 2013 року, прибув представник відповідача.

ОСОБА_5 у засідання не прибув, з письмовими клопотаннями про розгляд справи за його відсутністю не звертався, тоді як належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної справи.

Міністерство соціальної політики України прибуття повноважного представника у судове засідання не забезпечило, тоді як належним чином повідомлене про час, дату та місце розгляду даної справи.

Представник Кабінету міністрів України звернувся до суду з заявою про зупинення провадження у справі №826/15150/13-а до публікації оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №826/15150/13-а з зазначенням інформації, яка передбачена процесуальним законодавством у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт мав бути офіційно оприлюднений. Зазначив, що опублікування оголошення відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України потребує додаткового часу, що зумовлено певною процедурою передачі Кабінетом Міністрів України до Міністерства юстиції України документів на виконання. Просив суд врахувати, що публікація оголошень здійснюється щосереди кожного тижня.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, врахувавши вище вказані обставини, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, зупинити провадження у справі, у разі наявності причин, які унеможливлюють її розгляд.

Враховуючи строки розгляду адміністративних справ, вимоги, зокрема, статей 50, 122, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновків про необхідність задоволення заяви представника Кабінету міністрів України, та - зупинення провадження у даній справі до 11 грудня 2013 року, зобов'язавши відповідача здійснити публікацію оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №826/15150/13-а з зазначенням інформації, яка передбачена статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України, у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт мав бути офіційно оприлюднений та про призначення судового засідання у вищевказаній справі.

Керуючись статтями 122, 133, 156, 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Кабінету міністрів України задовольнити.

Зупинити провадження у справі №826/15150/13-а за позовною заявою ОСОБА_5 до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України, - про встановлення відсутності компетенції, визнання нормативно-правового акту у певній частині незаконним та таким, що не відповідає нормативно-правовим актам вищої юридичної сили; визнання нормативно-правового акту таким, що прийнятий з порушенням процедури прийняття, - до 11 грудня 2013 року.

Зобов'язати Кабінет Міністрів України здійснити публікацію оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №826/15150/13-а з зазначенням інформації, яка передбачена статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України, у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт мав бути офіційно оприлюднений та про призначення судового засідання у вищевказаній справі.

Особам, які беруть участь у справі, роз'яснюється, що провадження у справі №826/15150/13-а за ініціативою суду буде поновлено ухвалою суду від 11 грудня 2013 року, якою одночасно судове засідання буде продовжено 11 грудня 2013 року о 15:00 у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва: 01601 м. Київ, вул. К.Каменєва, 8, корпус 1, блок «Б», зал судового засідання №1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуюча суддя Судді (підпис) (підпис) (підпис)О.В. Пісоцька В.А. Донець Т.І. Шейко