Ухвала суду № 35537960, 26.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2013 року справа №805/13204/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року у справі № 805/13204/13-а (суддя Лазарєв В. В.) за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве про скасування вимоги про сплату боргу та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2013 року фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 3-6) до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве (далі - УПФУ) про: 1) скасування вимоги № Ф-875 від 5 серпня 2013 року про сплату боргу з єдиного внеску на суму 1289 грн. 60 коп., в тому числі недоїмки - 1194 грн. 03 коп., штрафу - 57 грн. 54 коп., пені - 38 грн. 03 коп. за квітень, травень, червень 2011 року; 2) зобов'язання УПФУ утриматися від вимоги сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до внесення змін до законодавства, або до укладення позивачем договору про добровільну участь в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року (арк. спр. 34-36) позов ФОП ОСОБА_2 задоволений частково. Визнана протиправною та скасована вимога УПФУ в м. Єнакієве № Ф-875 від 5 серпня 2013 року про сплату боргу на суму 1289 грн. 60 коп. У задоволенні інших вимог відмовлено.

Відповідач не погодився з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу (арк. спр. 38-39), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення про відмову в позові.

Сторони про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися, представників до суду не направили.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_2 зареєстрована, як фізична особа - підприємець, який згідно свідоцтва про сплату єдиного податку серії НОМЕР_1 перебуває на спрощеній системі оподаткування з 1 червня 2012 року (арк. спр. 11).

З 1 січня 2011 року набув законної сили Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 8 липня 2010 року (далі - Закон № 2464). Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідач зазначає, що за пунктом 3 статті 7 Закону № 2464 базою нарахування єдиного внеску для платників - фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, є 34,7 % відсотка суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску. Щомісячний мінімальний страховий внесок у 2013 р. складає 398 грн. 01 коп., виходячи з чого загальна сума єдиного внеску за квітень, травень, червень 2013 р. (мінімальний розмір) склала 1194 грн. 03 коп., що підтверджено розрахунком УПФУ та карткою особового рахунку (арк. спр. 14, 32).

На запит апеляційного суду, УПФУ повідомило, що штраф в розмірі 57 грн. 54 коп., та пеня - 38 грн. 03 коп., визначені в розрахунку та рішенні № 382 від 8 лютого 2013 року за несвоєчасну сплату єдиного внеску (арк. спр. 47-48).

Згідно з абзацами 2, 6 пункту 7.7 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289, перший примірник рішення протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається платнику у порядку, встановленому для надсилання вимог, або вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру платника, банку чи фізичній особі - платнику єдиного внеску. Рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцеперебування з повідомленням про вручення.

Докази узгодження з позивачем рішення № 382 від 8 лютого 2013 року шляхом направлення його поштою або вручення УПФУ до справи не надало.

5 серпня 2013 року УПФУ складено вимогу № Ф-875/1 (арк. спр. 14) про сплату боргу з єдиного внеску на суму 1289 грн. 60 коп., в тому числі недоїмки - 1194 грн. 03 коп., штрафу - 57 грн. 54 коп., пені - 38 грн. 03 коп.

З огляду на те, що рішення № 382 від 8 лютого 2013 року про застосування штрафу та нарахування пені не узгоджено з позивачем, його включення до вимоги є передчасним, тим більше, що рішення є самостійним виконавчим документом.

За частиною 4 статті 4 Закону № 2464 особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Вказана норма доповнена частиною четвертою відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» № 3609-VІ від 7 липня 2011 року, який набрав чинності з 6 серпня 2011 року.

ОСОБА_2 є одержувачем пенсії за віком, як мати, яка виховувала дитину інваліда з дитинства, що підтверджено протоколом УПФУ № 3441 від 17 листопада 2009 року, пенсійним посвідченням серії НОМЕР_2, посвідченням про інвалідність дитини та свідоцтвом про її народження (арк. спр. 8-10, 31).

Колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що основною умовою для сплати єдиного внеску пенсіонерами за віком, є укладення договору добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, який позивачем не укладався. Пенсія за віком призначена на пільгових умовах є різновидністю пенсії за віком. Таким чином, позивач має право користуватися пільгою зі сплати єдиного внеску встановленою частиною 4 статті 4 Закону № 2464.

З огляду на викладене в даній ухвалі, апеляційна скарга відповідача не задовольняється, постанова суду першої інстанції залишається без змін.

Керуючись статтями 197, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва