Постанова № 35494734, 18.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 р. Справа №805/15689/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15:10 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участі секретаря судового засідання Ростова Я.С.

представника позивача Іващенка Д.А., діє за дов. № 15079/10/10-013 від 10.07.2013 р

представник відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Донецьк

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбассжилстрой", м.Донецьк

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі,-

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - ДПІ у Калінінському районі м.Донецька, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбассжилстрой" (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі, згідно з актом опису майна від 27.12.2012р, зареєстрованим в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна №42301235 від 25.10.2013р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг. В силу п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Згідно з актом опису майна, на яке поширюється право податкової застави, від 27.12.2012 та витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 25.10.2013 № 42301235 у власності відповідача знаходиться майно, яке взято у податкову заставу. Заходи, які вживались позивачем для погашення податкового боргу, результатів не дали. Тому позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 414496,30 грн за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасжилстрой», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, навів обставини, викладені в позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальність "Донбасжилстрой", ідентифікаційний код 32476628, зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.07.2003 р за №1 266 120 0000 000914, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ №810661 (а.с.7-8).

Згідно з довідкою №576/10/18-2-014-2 від 29.05.2012 року про взяття на облік платника податків, наданої позивачем, Товариство з обмеженою відповідальністю "Донбасжилстрой" узяте на облік в органах державної податкової служби 04.07.2003 року за №939, на дату видачі цієї довідки перебуває на обліку в ДПІ у Калінінському районі м.Донецька (код ДПІ - 563) (а.с.11).

Приписом пункту 15.1. ст.15 Податкового кодексу України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як встановлено судом, відповідач у відповідності до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України є платником податків.

Згідно з п.п.16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Станом на 30.10.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 414496,30 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб в сумі 414496,30 грн., що підтверджується довідкою про податкову заборгованість по платежах до бюджету та розрахунком податкового боргу платника податків 32476628 (Приватне підприємство «ТОВ Донбассжилстрой»), наданою позивачем (а.с.9, 55).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

У відповідності до п 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідачем до позивача було подано податкові декларації №9005957524 від 16.02.2012 року, №9007741440 від 19.02.2013 року, де самостійно визначені суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю. Враховуючи уточнюючу декларацію, розстрочку, уточнюючий розрахунок, та часткову сплату з боку відповідача, податкова заборгованість ТОВ «Донбассжилстрой» на момент звернення позивача з позовом до суду становить414496,30 грн.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у Калінінському районі м.Донецька на підставі рішення про опис майна у податкову заставу №26 від 29.10.2012 (а.с.39) проведено опис майна ТОВ «Донбассжилстрой», на яке поширюється право податкової застави, про що складено акт опису майна від 27.12.2012 б/н (а. с. 38).

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №42301235 від 25.10.2013 року було зареєстровано податкову заставу за погодженням з обтяжувачем (а.с.54).

В силу п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Суд враховує ті обставини, що постанова Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі № 805/456/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассжилстрой» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 158247,51 грн. набрала законної сили 05.02.2013 року (а.с.51-52).

Вказаною постановою позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби задоволено повністю та постановлено стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбассжилстрой" (83001, Донецька область, м. Донецьк, вул. Челюскінців, буд. 69 А, ЄДРПОУ 32476628) у банківських установах на користь Місцевого бюджету України на р/р 33218812700005, код бюджетної класифікації 13050200, одержувач - місцевий бюджет, Калініський район м. Донецька, ЄДРПОУ 38034015, банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 158247 грн. 51 коп. (сто п'ятдесят вісім тисяч двісті сорок сім гривень п'ятдесят одна копійка) (а.с.51-52).

Рішення суду, яке набрало законної сили, має преюдиціальне значення згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини).

Інкасовані доручення (розпорядження) №263 від 26.03.2013 року, №256 від 26.03.2013 року, №258 від 26.03.2013 року, №257 від 26.03.2013 року, №260 від 23.03.2013 року, №348 від 31.05.2013 року, №346 від 31.05.2013 року, №344 від 31.05.2013 року, №347 від 31.05.2013 року, №345 від 31.05.2013 року, пред'явлені до виконання, повернуті установами банків без виконання на підставі п. 10.9 гл. 10, п. 12.11 гл. 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою правління НБУ від 21.01.2004 № 22 (а.с.40-50), тобто у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника.

Приписом пункту 95.2. ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

08.10.2012 року позивачем виставлено ТОВ «Донбассжилстрой» податкову вимогу №825 форми «Ю» на суму 32878,55 грн. (а.с.53), яка, згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, вручена позивачеві 10.10.2013 року.

Однак, заходи, вжиті позивачем, не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, оскільки податкова заборгованість в розмірі 414496,30 грн. відповідачем станом на день розгляду справи в повному обсязі не сплачена у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника, суд в силу ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України визнав доведеним факт належності права ДПІ у Калінінському районі м.Донецька вимагати надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 414496,30 грн. за рахунок майна ТОВ «Донбассжилстрой», що перебуває в податковій заставі.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищезазначене, суд визнає позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 414496,30 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассжилстрой», що перебуває у податковій заставі, підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальність "Донбассжилстрой" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у Калінінському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 414496 (чотириста чотирнадцять тисч чотириста дев'яносто шість) грн. 30 (тридцять) коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Бонбассжилстрой» (ідентифікаційний код 32476628, 83001, Донецька обл., м.Донецьк, вул.Челюскінців, б.69 А), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мальцева Н.Г.