Ухвала суду № 35470700, 21.11.2013, Апеляційний суд Івано-Франківської області

Справа № 348/1012/13-ц

Провадження №22ц/779/2888/2013

Категорія 45

Головуючий у І інстанції: Флоряк Д.В.

Суддя-доповідач: Проскурніцький П.І.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів, судової палати у цивільних справах, Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

Головуючого: Проскурніцького П.І.

Суддів: Васильковського В.М., Меленко О.Є.

за участю секретаря: Бойчука Л.М.

сторін: представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Громадської організації "За справедливість і демократію" (далі - ГО "За справедливість і демократію") до ОСОБА_2, Гвіздської сільської ради Надвірнянського району про визнання недійсним рішення сільської ради та недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, за апеляційною скаргою представника Громадської організації "За справедливість і демократію" на рішення Надвірнянського районного суду від 17 жовтня 2013 року,-

ВСТАНОВИЛА:

04.04.2013 року Громадська організація "За справедливість і демократію" звернулася до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що 21.12.2010 року ОСОБА_2 сільською радою видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 0800 га, що розташована в урочищі "Скрушники" с. Гвізд, Надвірнянського району, Івано-Франківської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Вважають, що даний державний акт виданий незаконно, оскільки дані землі є сільським пасовищем і цільове призначення землі не змінювалося, про що свідчить топографічна карта. Ці землі були надані під громадські пасовища в 1992 році. З 1992 року на сесіях сільської ради не приймалось жодного рішення щодо зміни цільового призначення землі, про вилучення земель пасовища і переведення їх в житловий фонд. Тому вважають, що спірна земельна ділянка була приватизована з порушенням законодавства, тому державний акт на право власності на цю ділянку слід визнати недійсним.

Просили задовольнити позов, визнати рішення Гвіздської сільської ради Надвірнянського району від 29.10.2010 року та державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2 - недійсними.

Рішенням Надвірнянського районного суду від 17.10.2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, представник Громадської організації "За справедливість і демократію" подав апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що воно є незаконним внаслідок неправильного застосування норм матеріального та процесуального права.

Вказав, що в порушення норм матеріального права прийнято оскаржуване рішення сільської ради та видано державний акт на право власності на земельну ділянку, а судом першої інстанції ці норми застосовані невірно. Зазначив, що спірна земельна ділянка, яка виділена відповідачу, фактично знаходиться в урочищі "Луги" на землях сільськогосподарського призначення, зміна цільового призначення даних земель не проводилась. Землі урочища "Луги" придатні для потреб сільського господарства, тому повинні використовуватись і використовуються більше як 25 років для випасання худоби. Вказані факти підтверджені в судовому засіданні за допомогою належних та допустимих доказів, зокрема, пояснень сторін, показань свідків і письмових документів - топографічним планом пасовища урочища "Луги", земельно-кадастровим планом, генеральним планом забудови с. Гвізд. В порушення вимог ст.212 ЦПК України, вищезазначені докази позивача судом належним чином не оцінені.

Висновок суду про те, що спірна земельна ділянка площею 0,08 га, яка надана відповідачу у власність, розташована в урочищі "Скрушники", а не "Луги", ґрунтується тільки на одному документі - довідці Гвіздської сільської ради від 27.09.2013 року. Однак, такий документ повинен оцінюватись критично, оскілкьи виданий одним із відповідачів по справі, також головою сільської ради в судовому засіданні визнано, що такий документ видано ним безпідставно.

Також вказав, що Гвіздською сільською радою оскаржуване рішення прийнято без розгляду відповідних графічних матеріалів та без розгляду проекту землеустрою на засіданні земельної комісії, а судом не надано належної правової оцінки цьому факту. В порушення вимог ст.170 ЦПК України, судом не викликано повторно в судове засідання як свідка колишнього землевпорядника сільської ради.

Просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовну заяву повністю.

Колегія суддів, вислухавши доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно рішення Гвіздської сільської ради Надвірнянського району від 09.10.2007 року № 262-13/2007 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку та господарських споруд" ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку та господарських споруд і будівель площею 0,08 га в урочищі "Скрушники" с. Гвізд Надвірнянського району.

Згідно рішення сесії Гвіздської сільської ради № 971-39/2010 від 29.10.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку та господарських споруд і будівель площею 0,080 га в урочищі "Скрушники" с. Гвізд та передано даний проект ОСОБА_2 На підставі даного рішення сільської ради відповідачу видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0800 га в урочищі "Скрушники" с. Гвізд Надвірнянського району.

Судом першої інстанції також достовірно встановлено, що спірна земельна ділянка площею 0,0800 га, яка надана ОСОБА_2 у власність, розташована в урочищі "Скрушники", а не "Луги", і згідно генерального плану відноситься до земель громадської і житлової забудови населеного пункту с. Гвізд.

Рішенням Надвірнянського районного суду від 11.03.2013 року в задоволенні позову прокурора Надвірнянського району в інтересах державного агенства водних ресурсів України в особі Івано-Франківського обласного управління водних ресурсів до ОСОБА_2 та Гвіздської сільської ради про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та вилучення земельної ділянки, відмовлено. Дане рішення залишене без зміни ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської обалсті від 24.04.2013 року.

Вищезазначеним рішенням Надвірнянського районного суду встановлено, що Гвіздською сільською радою було прийнято в 1991 році ряд відповідних рішень, якими було змінено цільове призначення земель в урочищі "Скрушники" в с. Гвізд, та передано їх під забудову. Вказані рішення сільської ради були прийняті у відповідності до ст.9 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) і на сьогоднішній день ніким не скасовані.

Згідно ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки позивачем не надано суду жодних належних правовстановлюючих документів на підтвердження заявлених позовних вимог, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що Гвіздська сільська рада, приймаючи оскаржуване позивачем рішення, діяла в межах своїх повноважень і компетенції, відповідно до вимог чинного законодавства.

Також правильним є висновок суду першої інстанції щодо визнання законним Державного акту від 21.12.2010 року на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_2, оскільки останній виготовив цілий пакет відповідних документів. Згідно ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування. Згідно із ст.116 ЗК України, громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають в користуванні громадян.

Рішенням суду першої інстанції, законні права та інтереси ГО "За справедливість і демократію" не порушені.

Відповідно до вимог ч.2 ст.303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку. Апеляційна скарга не містить посилання на нові докази, які б давали підставу для зміни чи скасування судового рішення.

Розглянувши справу в межах позовної заяви та в межах поданої апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника Громадської організації "За справедливість і демократію" відхилити.

Рішення Надвірнянського районного суду від 17 жовтня 2013 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: П.І. Проскурніцький

Судді: В.М. Васильковський

О.Є. Меленко