Постанова № 3545012, 17.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2009 року Справа № 2а-4086/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О.В.

при секретарі Макаревич К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-1828 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження, -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2009 року Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-1828 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження мотивуючи свої позовні вимоги тим, що прокурорською перевіркою встановлено, що наказом командира військової частини А-1828 від 26.12.2007 року № 278 старший лейтенант ОСОБА_1 був призначений на посаду офіцера-політолога управління військової частини А-1828 та з грудня 2007 року старший лейтенант ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини А-1828 і на всі види забезпеченім.

Протягом 2008 року згідно з наказами командира військової частини А-1828 ОСОБА_1 перебував у службових відрядженнях, відшкодування за які відповідачем до теперішнього часу не виплачені і складають 1248,90 грн.

Просить суд стягнути з військової частини А-1828 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1248,90 грн.

Прокурор та позивач підтримали позов у повному обсязі про стягнення з військової частини А-1828 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1248,90 грн.

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за наявними в ній доказами, без його участі.

Таким чином, суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.

Так, наказом командира військової частини А-1828 від 16.01.2008 року № 10 старший лейтенант ОСОБА_1 з 16 січня 2008 року був направлений у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 31 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 16.01.2008 року № 10 (а.с. - 8), посвідченням про відрядження № 8 від 16.01.2008 року (а.с. - 9).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 28.01.2008 року № 18 старший лейтенант ОСОБА_1 з 28 січня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 4 доби до військової частини А-0836 (м. Бровари, Київської області) для ведення бесіди, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 289 грн. 86 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 28.01.2008 року № 18 (а.с. - 10), посвідченням про відрядження № 18 від 28.01.2008 року (а.с. - 11).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 04.02.2008 року № 23 старший лейтенант ОСОБА_1 з 4 лютого 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 31 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 04.02.2008 року № 23 (а.с. - 12), посвідченням про відрядження № 20 від 04.02.2008 року (а.с. - 13).

Також, згідно наказу командира військової частини А-1828 від 05.02.2008 року № 24 старший лейтенант ОСОБА_1 з 5 лютого 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 31 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 05.02.2008 року № 24 (а.с. - 14), посвідченням про відрядження № 21 від 05.02.2008 року (а.с. - 15).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 06.02.2008 року № 25 старший лейтенант ОСОБА_1 з 6 лютого 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 31 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 06.02.2008 року № 25 (а.с. - 16), посвідченням про відрядження № 22 від 06.02.2008 року (а.с. - 17).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 08.02.2008 року № 27 старший лейтенант ОСОБА_1 з 8 лютого 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 31 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 08.02.2008 року № 27 (а.с. - 18), посвідченням про відрядження № 29 від 08.02.2008 року (а.с. - 19).

Також, згідно наказу командира військової частини А-1828 від 27.02.2008 року № 47 старший лейтенант ОСОБА_1 з 27 лютого 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 39 грн. 75 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 27.02.2008 року № 47 (а.с. - 20), посвідченням про відрядження № 43 від 27.02.2008 року (а.с. - 21).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 09.04.2008 року № 79 старший лейтенант ОСОБА_1 з 9 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 36 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 09.04.2008 року № 79 (а.с. - 22), посвідченням про відрядження № 75 від 09.04.2008 року (а.с. - 23).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 21.04.2008 року № 87 старший лейтенант ОСОБА_1 з 21 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 36 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 21.04.2008 року № 87 (а.с. - 24), посвідченням про відрядження № 79 від 21.04.2008 року (а.с. - 25).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 07.05.2008 року № 97 старший лейтенант ОСОБА_1 з 7 травня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 36 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 07.05.2008 року № 97 (а.с. - 26), посвідченням про відрядження № 83 від 07.05.2008 року (а.с. - 27).

Також, згідно наказу командира військової частини А-1828 від 19.05.2008 року № 105 старший лейтенант ОСОБА_1 з 19 травня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Павлоградського РВК Дніпропетровської області для проведення роботи вербувального підрозділу, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 46 грн. 73 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 19.05.2008 року № 105 (а.с. - 28), посвідченням про відрядження № 103 від 19.05.2008 року (а.с. - 29).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 20.05.2008 року № 106 старший лейтенант ОСОБА_1 з 20 травня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на і добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 36 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 20.05.2008 року № 106 (а.с. - 30), посвідченням про відрядження № 98 від 20.05.2008 року (а.с. - 31).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 06.06 2008 року № 122 старший лейтенант ОСОБА_1 з 6 червня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на і добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для отримання топографічних карт, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 44 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 06.06.2008 року № 122 (а.с. - 32), посвідченням про відрядження № 118 від 06.06.2008 року (а.с. - 33).

Також, згідно наказу командира військової частини А-1828 від 04.07.2008 року № 144 старший лейтенант ОСОБА_1 з 4 липня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 36 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 04.07.2008 року № 144 (а.с. - 34), посвідченням про відрядження № 133 від 04.07.2008 року (а.с. - 35).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 11.07.2008 року № 149 старший лейтенант ОСОБА_1 з 11 липня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 36 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 11.07.2008 року № 149 (а.с. - 36), посвідченням про відрядження № 135 від 11.07.2008 року (а.с. - 37).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 04.08.2008 року № 168 старший лейтенант ОСОБА_1 з 4 серпня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 36 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 04.08.2008 року № 168 (а.с. - 38), посвідченням про відрядження № 143 від 04.08.2008 року (а.с. - 39).

Згідно наказу командира військової частини А-1828 від 20.10.2008 року № 230 старший лейтенант ОСОБА_1 з 20 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 3 доби до Вищого адміністративного суду України (м. Київ) для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 233 грн. 06 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 20.10.2008 року № 230 (а.с. - 40), посвідченням про відрядження № 168 від 20.10.2008 року (а.с. - 41).

Окрім того, наказом командира військової частини А-1828 від 20.11.2008 року № 263 старший лейтенант ОСОБА_1 з 20 листопада 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Хортинького районного суду м. Запоріжжя для участі в судовому засіданні, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 98 грн. 50 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-1828 від 20.11.2008 року № 263 (а.с. - 42), посвідченням про відрядження № 198 від 20.11.2008 року (а.с. - 43).

Відповідно до ст.ст. 9 і 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям сплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» №663 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені граничні норми добових витрат в сумі 25 гривень.

Також відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі дійсної потреби за наявності коштів на відрядження.

Відповідно до п.1.13 даної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого надаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.

Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А-1828 за службові відрядження перед позивачем склала 1248,90 грн.

Дана сума не відшкодована позивачу відповідно до вимог до п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року.

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-1828 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1128,56 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 79, 86, 160, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-1828 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження  задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-1828 щодо відшкодування ОСОБА_1 ОСОБА_1 витрат на відрядження протягом 2008 року.

Стягнути з Військової частини А-1828 (р/р 35210001006523, УДК у Новомосковському районі, МФО 805012, код 08412883) на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1248 (одна тисяча двісті сорок вісім) грн. 90 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Кононенко