Ухвала суду № 35405748, 21.11.2013, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

УКРАЇНА

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

_______________________________

№201/1405/13ц

пр.№4-с/201/97/2013

УХВАЛА

21 листопада 2013 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Федоріщева С.С.,

при секретарі Тютюнник М.О.,

розглянувши скаргу комунального підприємства Дніпропетровської міської ради «Теплоенерго» на дії державного виконавця, -

встановив:

КП ДМР «Теплоенерго» звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо відмови відкрити виконавче провадження та просить визнати його дії щодо відмови у відкритті виконавчих проваджень по виконанню виконавчих листів у справі №201/1405/13-ц, виданих Жовтневим районним судом, незаконними, скасувати постанови від 08.10.2013 р. про відмову у відкритті виконавчих проваджень на підставі цих виконавчих листів.

В судове засідання Сторони не зявилися, подали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність, при цьому заявник підтримав свої вимоги, наполягав на їх задоволенні, державний виконавець Кітаєв С.С. проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на її безпідставність та вказуючи на те, що виконавчі листи не мають обовязкових реквізитів даних про ідентифікаційний номер боржників, що унеможливлює відкриття виконавчих проваджень та суперечить вимогам ст.18 закону України «Про виконавче провадження», вважає, що скаржником пропущено 10-денний строк звернення із скаргою, що само по собі є підставою для відмови в задоволенні скарги.

Дослідивши надані письмові докази, надані сторонами, з увагою на їх належність, допустимість та взаємний зв'язок між ними, судом встановлені наступні обставини та визначені відповідні до них правовідносини:

27.03.2013 року Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська видано Виконавчі листи по справі № 201/1405/13-ц про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які проживають за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь КП ДМР «Теплоенерго» заборгованості за послуги з теплопостачання у розмірі 1288,57 грн. та судового збору у розмірі 229,40 грн. (а.с.10-11).

04.10.2013 р. виконавчі листи № 201/1405/13-ц були пред'явлені до виконання, однак постановами ВП №40079208, ВП №40098827, ВП №40079646, ВП №40098216, ВП №40080403, ВП №40080575, ВП №40080211, ВП №40080133 від 08.10.2013 р., винесеними державним виконавцем Кітаєвим С.С., в прийнятті до провадження виконавчих документів та у відкритті виконавчих проваджень було відмовлено з тих підстав, що виконавчі документи не відповідають вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» - не мають обовязкових реквізитів: даних про ідентифікаційний номер боржників. Оскаржувані постанови разом із супроводжувальними листами отримані КП ДМР «Теплоенерго» 25.10.2013 р. (а.с.2-9) КП «Теплоенерго» 31.10.2013 подало скаргу на ім'я начальника Жовтневого ВДВС, але вона було відхилена, та відповідь на цю скаргу КП ДМР «Теплоенерго» отримало 11.11.2013 р. (а.с.12).

Правовідносини, що склалися між сторонами, законодавчо врегульовані наступним чином:

Дійсно, відповідно до п.3 ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» із змінами від 04 липня 2012 року, які набули чинності з 08 серпня 2012 року, у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Водночас, відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Пунктом 9 ч.3 ст.129 Конституції України,зазначено, що основними засадами судочинства є, зокрема, обов'язковість рішень суду.

Згідно до ч.ч.1, 2 ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Окрім того, відповідно до п. п. 18 та 23 рішення Європейського суду з прав людини від 12 травня 2011 року у справі «Ліпісвіцька проти України» судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні.

Тобто, виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом. При здійсненні виконавчою службою виконання остаточного рішення, провадження має бути закінчено без зволікань.

У відповідність до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець з метою захисту інтересів стягувача, може самостійно одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. Тобто, у разі не зазначення індивідуального ідентифікаційного номеру у рішенні суду, судовому наказі, згідно із п.3 ч.3 ст.11 закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець може самостійно звернутися до відповідного органу державної податкової служби із запитом про витребування довідки про індивідуальний ідентифікаційний номер боржника.

Що стосується строків оскарження дій державного виконавця:

У відповідність до ч.4ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з дня її надходження у порядку, встановленому цим Законом.

У відповідність до ст.83 Закону України «Про виконавче провадження»:

1. Контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

2. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим аконом.

5. Постанови, зазначені в частинах другій - четвертій цієї статті, можуть бути оскаржені в десятиденний строк з дня їх винесення у порядку, встановленому цим Законом.

В даному випадку, отримавши 25.10.2013 р. оскаржувані постанови, КП ДМР «Теплоенерго» 29.10.2013 р. звернулося зі скаргою на дії державного виконавця до начальника Жовтневого відділу ДВС ДМУЮ, на яку 11.11.2003 р. отримало відповідь про відмову в задоволенні скарги, що підтверджується відповідним листом (а.с.12). Вже на третій день після цього 13.11.2013 р. КП ДМР «Теплоенерго» звернулося зі скаргою на дії державного виконавця до суду, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на скарзі (а.с.1)

За таких умов суд не може погодитися із доводами державного виконавця про те, що скаржником порушено строк звернення до суду із скаргою на його дії.

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, суд доходить до висновку про те, що винесення державним виконавцем 08.10.2013 року вищезгаданих постанов про відмову у відкритті виконавчих проваджень позбавляє скаржника реалізувати своє право на примусове виконання судового рішення.

Виходячи з аналізу вказаних норм права, суд вважає, що в даному випадку наявні усі законні підстави для задоволення скарги комунального підприємства Дніпропетровської міської ради «Теплоенерго».

Відповідно до ч.2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.124,129 Конституції України, ст.ст.14, 208-210, 212, 387 ЦПК України, -

ухвалив:

Скаргу комунального підприємства Дніпропетровської міської ради «Теплоенерго» на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 про відмову у відкритті виконавчих проваджень по виконанню виконавчих листів, виданих у справі № 201/1405/13-ц Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська незаконними, скасувати постанови ВП №40079208, ВП №40098827, ВП №40079646, ВП №40098216, ВП №40080403, ВП №40080575, ВП №40080211, ВП №40080133 від 08.10.2013 р. про відмову у відкритті виконавчих проваджень на підставі виконавчих листів, виданих у справі № 201/1405/13-ц Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська.

Зобовязати державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 відкрити виконавчі провадження на підставі виконавчих листів, виданих у справі № 201/1405/13-ц Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська та вжити заходів, передбачених чинним законодавством щодо виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена у пятиденний строк з дня її проголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя С.С. Федоріщев