Постанова № 35384329, 05.11.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" листопада 2013 р. Справа № 820/9954/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Волошко М.С.,

участю: представника позивача Гордус І.Ф.,

представника відповідача Щастливця Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" про стягнення заборгованості з відшкодування різниці у розмірі наукових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії", в якому просить суд стягнути з державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії", код 00209740, на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017, заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по вересень 2013 року, в сумі 83042,44грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004, різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах, відшкодовується підприємством на якому працівник набув науковий стаж з урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок господарських договорів.

Однак, всупереч ст.24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та зазначеному Порядку державна установа "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" не вносить до Пенсійного фонду України кошти на покриття різниці у розмірі сум наукових пенсій.

Внаслідок невиконання вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по вересень 2013 року в сумі 83042,44грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

У судовому засіданні та поданих до суду письмових запереченнях (а.с.133-135) представник відповідача заперечував проти позову, посилаючись на наступні обставини.

Представник відповідача повідомив, що на час здійснення платежів по фінансуванню різниці за визначені у позовній заяві періоди, у відповідача існувала заборгованість із заробітної плати та ЄСВ.

Представник відповідача вважає, що у відповідача ще не настав строк прострочення по обов'язку щодо фінансування різниці, який спливає не раніше, ніж через один рік від дати отримання відповідачем повідомлення.

На думку представника відповідача, з розрахунку суми позову неможливо встановити фактично частку, яка належить до сплати підприємством.

Також представник відповідача зазначив, що УПФ України в Київському районі м.Харкова у випадках зміни розміру пенсій таку інформацію відповідачу не подавало.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з п.2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004 (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації. (Пункт 3 Порядку.)

У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника. (Пункт 4 Порядку.)

Відповідно до п.5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Згідно з п.8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до вказаних вимог Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядку частка різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам підприємства відповідача згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, що підлягає відшкодуванню державною установою "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" за період з липня по вересень 2013 року складає 83042,44грн., про що свідчить розрахунок (а.с.5-14).

Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова направлено державній установі "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" листи разом з повідомленнями про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а саме: лист від 18.09.2013 №18916/27-03 (отримано відповідачем 18.09.2013), лист від 19.08.2013 №17182/27-03 (отримано відповідачем 20.08.2013) та лист від 18.07.2013 №14668/27-03 (отримано відповідачем 18.07.2013), копії яких та повідомлень містяться в матеріалах справи (а.с.18-49).

Частка різниці між сумами пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем, визначена згідно з довідками про суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", копії яких наявні у матеріалах справи (а.с.50-123).

Враховуючи встановлені судом обставини справи та наведені приписи нормативно-правових актів, суд зазначає, що, заперечуючи проти позову, представник відповідача не повідомив про існування обставин, які свідчили б про відсутність у відповідача обов'язку відшкодовувати різницю у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників або про відсутність у державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" заборгованості в сумі 83042,44грн. з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по вересень 2013 року.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по вересень 2013 року відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 83042,44грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" про стягнення заборгованості з відшкодування різниці у розмірі наукових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державної установи "Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії" (код 00209740; 61002, м.Харків, вул.Мироносицька, 25; р\р26009301811065 в Харківському Центральному відділенні АК ПІБ, МФО 351458) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова (майдан Свободи, буд.5, Держпром, 2 під., 3 пов., м.Харків, 61022) на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017, заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з липня по вересень 2013 року, в сумі 83042.44 грн. (вісімдесят три тисячі сорок дві грн. сорок чотири коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 11.11.2013.

Суддя Р.В. Мельников