Рішення № 35384160, 18.11.2013, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/3885/13-ц

2/583/1254/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2013 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого суддіЯрошенко Т.О.

при секретаріГорлач В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Охтирка цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів», третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до відповідальності та відшкодування моральної шкоди , -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2013 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що з травня 2004 року він постійно працює на посаді головного механіка на ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» . Перебуваючи на даній посаді він добросовісно виконує покладені на нього посадові обовязки , не допускаючи порушень трудової та виробничої дисципліни. В звязку з виконанням своїх посадових обовязків йому відомо, що підприємство має дозвіл на спецводокористування і що його термін закінчується у березні 2013 року. У звязку з цим він неодноразово нагадував на виробничих нарадах про необхідність отримання нового дозволу на спецводокористування або про продовження діючого. Головний інженер сказав йому , щоб він приніс необхідну документацію і він сам цим займеться. Однак, дозвіл на спеціальне водокористування був отриманий (продовжений) несвоєчасно і в період з 03 березня 2013 року по 25 березня 2013 року комбінат здійснив забір води без дозволу на спеціальне водокористування. Після проведення прокурорської перевірки по даному факту, підприємству до сплати були нараховані збитки у розмірі 33479 грн. 58 коп. Наказом генерального директора від 27 серпня 2013 року №217 йому було оголошено догану за недостатній контроль з його боку щодо несвоєчасності отримання спецдозволу на водокористування, що привело до збитків комбінату в сумі 33 479 грн. 58 коп. В мотивувальній частині наказу вказано про те, що за результатами службового розслідування було встановлено, що головний механік ОСОБА_1 , який відповідно до посадової інструкції відповідає за водяні свердловини комбінату, дозволи на спеціальне водокористування не здійснив своєчасного контролю за отриманням дозволу.

Він не погоджується з вказаним наказом, вважає його незаконним та таким, що підлягає скасуванню так як за умовами трудового договору, укладеного між ним та відповідачем, він працює на посаді головного механіка комбінату. Його посадові обовязки, як головного механіка комбінату, визначені посадовою інструкцією, затвердженою директором Охтирського КХП 03 вересня 2006 року. Тобто приймаючи його на роботу відповідач посадовою інструкцією визначив у повному обсязі коло його обовязків та повноважень при виконанні трудових функцій, а в його посадових обовязках не зазначено, що він повинен здійснювати будь - які дії для отримання дозволу на спеціальне водокористування. Тому просить визнати незаконним та скасувати наказ генерального директора ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» №217 від 27 серпня 2013 року щодо накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани за недостатній контроль за своєчасність отримання спецдозволу на водокористування, що призвело до збитків комбінату та стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 2000 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник позовні вимоги підтримали повністю та просили суд скасувати наказ генерального директора ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» №217 від 27 серпня 2013 року щодо накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани та стягнути з відповідача 2000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Представник відповідача ОСОБА_3 заперечувала проти позову та суду пояснила, що 17 липня 2013 року ДП «Охтирський КХП» було отримано претензію Державної екологічної інспекції у Сумській області від 10 липня 2013 року про те, що перевіркою встановлено факт використання підземних вод без спеціального дозволу на спеціальне водокористування підземними водами протягом періоду з 03 березня 2013 року по 25 березня 2013 року, а в результаті самовільного водокористування була завдана шкода в розмірі 33 479, 58 грн. Наказом по підприємству було призначено службове розслідування по даному факту та встановлено , що на звернення ДП «Охтирський КХП» з проханням продовжити термін дії дозволу на спеціальне водокористування, Державне управління навколишнього середовища не надало відповіді і не вчинило дій для отримання дозволу та не достатнього контролю з боку головного механіка ОСОБА_1 за своєчасністю отримання спеціального дозволу. Згідно посадової інструкції головного механіка ДП «Охтирський КХП» він відповідає за обслуговування водяних свердловин комбінату. Наказом по підприємству від 27 серпня 2012 року №217 було оголошено догану ОСОБА_1 за недостатній контроль за своєчасністю отримання спецдозволу на водокористування, що призвело до збитків комбінату в сумі 33479, 58 грн. Із цим наказом ОСОБА_1 був ознайомлений під розписку. Отже, при оголошенні догани ОСОБА_1 в повному обсязі було дотримано вимог чинного законодавства. Щодо стягнення моральної шкоди, то вона вважає, що так як ДП «Охтирський КХП» при винесені догани діяв в межах закону, то моральна шкода відшкодуванню не підлягає. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, але надав суду заяву в якій просить справу розглядати без його участі.

Суд вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25 червня 2013 року на комбінаті проводилась перевірка дотримання законодавства представниками з охорони навколишнього середовища Сумської області державними інспекторами Литвин В. М., Тамохіною Н. І. в присутності головного механіка ОСОБА_1 та прокурора Охтирської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 В результаті перевірки встановлено, що в період з 03 березня 2013 року по 25 березня 2013 року підприємством здійснювався забір води без дозволу на спеціальне користування, що є порушенням ст. ст. 44, 48, 49 Водного Кодексу України. Термін дії попереднього дозволу на спеціальне водокористування УКР 3143 СУМ закінчився 03 березня 2013 року. (а. с. 16).

Відповідно до подання про усунення порушень вимог Водного Кодексу від 08 липня 2013 року, яке надійшло до ДП «Отирський КХП» 27 вересня 2013 року розмір заподіяних збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів ДП «Охтирський КХП» держкомрезерву України при відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами) за період з 03 березня 2013 року по 25 березня 2013 року становить 33479, 58 грн. (а. с. 34).

Згідно претензії Державної екологічної інспекції у Сумській області від 17 липня 2013 року, адресованої директору ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів», Державна екологічна інспекція у Сумській області пропонує добровільно відшкодувати нанесену державі шкоду в наслідок самовільного водокористування в сумі 33479, 58 грн. (а. с. 35).

Відповідно до протоколу рішення засідання комісії з питань проведення службового розслідування внаслідок отримання Претензії від державної екологічної інспекції у Сумській області від 01 серпня 2013 року встановлено, що порушення відбулося внаслідок того, що на звернення ДП «Охтирський КХП» з проханням продовжити термін дії дозволу на спеціальне водокористування, Державне управління охорони навколишнього середовища не надало відповіді і не вчинило дій для отримання дозволу та недостатнього контролю з боку головного механіка ОСОБА_1 за своєчасністю отримання спецдозволу.(а. с. 32-33).

Відповідно до наказу генерального директора ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» ОСОБА_2 від 27 серпня 2013 року №217 ОСОБА_1 оголошено догану.(а. с. 6).

Згідно Посадової інструкції головного механіка комбінату затвердженої директором Охтирського КХП 03 вересня 2006 року відповідно до пунктів 20, 21 функціональних обовязків головного механіка входить забезпечення своєчасного обслуговування парових, водних, каналізаційних мереж комбінату. Обслуговування водних скважин комбінату. (а. с. 7-8).

Відповідно до Плану - заходів по економному використанню води, затвердженого генеральним директором ДП «Охтирський КХП» 16 січня 2013 року продовження дозволу на спеціальне водокористування покладено на адміністрацію ДП «Охтирський КХП» (а. с. 17).

Суд, вважає, що відповідач незаконно застосував дисциплінарне стягнення стосовно ОСОБА_1 , його право дійсно порушено і підлягає захисту.

Відповідно до ст. 139 КЗпП України, працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватись трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Відповідно до ч.1ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана, звільнення.

Згідно ст. 147-1 КЗпП України дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Статтею 149 КЗпП України встановлено, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

За нормою ч. 1 ст. 148 КЗпП України, дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Відповідно до ст. 150 КЗпП України дисциплінарне стягнення може бути оскаржене працівником у порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, аналізуючи приведені докази та даючи їм оцінку суд вважає, що в даному випадку наказ генерального директора ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» №217 від 27 серпня 2013 року щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани за недостатній контроль за своєчасність отримання спецдозволу на водокористування, що привело до збитків комбінату, підлягає скасуванню, як незаконний, так як в посадові обовязки головного механіка не входить продовження чи отримання дозволів на спеціальне водокористування, а тому суд вважає, що в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Представник відповідача в розумінні ст. 60 ЦПК України не надав суду в обгрунтування своїх заперечень належних доказів.

Згідно ст. 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Вимоги позивача підлягають частковому задоволенню про стягнення на його користь моральної шкоди. Виходячи з принципів законності, розумності, справедливості для компенсації перенесених позивачем нервових страждань, хвилювань, порушення життєвого укладу, повязаного з незаконним оголошенням стягнення відповідно до вимог ст. 237-1 КЗпП України, а також з урахуванням конкретних обставин справи, позивач в обґрунтування моральної шкоди надав суду для огляду медичну картку, якою підтверджується, що він знаходився на лікуванні, тому необхідно стягнути на користь позивача 150 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, які є достатніми та необхідними згідно обставин справи.

В решті вимог про відшкодування моральної шкоди слід відмовити за необґрунтованістю.

На підставі ст. 88 ЦПК України стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 229, 40 гривень в доход держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212- 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати наказ генерального директора ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» №217 від 27 серпня 2013 року щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Стягнути з ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» код 00956031 на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 150 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, відмовивши в задоволенні решти позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди за необґрунтованістю.

Стягнути з ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів» код 00956031 на користь держави 344 грн. 10 коп. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено в Сумський апеляційний суд через Охтирський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_5