Ухвала суду № 35381743, 15.11.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2013 р. Справа № 14901/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Гулида Р.М., Запотічного І.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Завод «Нева» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2009 року у справі за позовом заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Нева» про стягнення заборгованості в сумі 5553,65 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А:

16.11.2009 року заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості в сумі 5553,65 грн..

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем перед УПФУ в м.Хмельницькому рахується заборгованість в розмірі 5553,65 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Згідно цього просять винести рішення яким стягнути дану заборгованість на користь УПФУ в м.Хмельницькому.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2009 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з ВАТ «Завод «Нева» 5553,65 грн. 65 коп. на р/р25602301826 в Хмельницькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 315784, ЄДРПОУ 01526313, код виду платежу 50020600.

Відповідач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати та направити справу на новий розгляд.

В апеляційній скарзі покликається на те, що «Завод «Нева» є відкритим акціонерним товариством 81,87% акцій якого належить державі, інші 18,13% акціонерам - працівникам заводу, згідно ч.2 ст.24 Закону України «Про господарські товариства» акціонери відповідають за зобов'язаннями товариства тільки в межах належних їм акцій, таким чином позов підлягає задоволенню лише в межах належних акцій працівникам заводу, а саме в розмірі 18,13% та в сумі 1006,87 грн.

В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI).

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Задовольняючи позовну заяву суд першої інстанції виходив з того, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 5553,65 грн. за витрати по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільговій основі громадянам за період з листопада 2008 року по грудень 2008 року та за вересень 2009 року, які в добровільному порядку не сплачено.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Хмельницької міської Ради від 16.08.1994 року та перебуває на обліку в УПФУ в м.Хмельницькому.

Згідно п. «а» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

За період роботи на даному підприємстві працівники отримали право на пільгову пенсію за списком №1, яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку встановленого статтею 26 цього Закону.

У відповідності до п.2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлно обов`язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8, 6.9 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до розрахунків УПФУ фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» загальний розмір таких витрат за період з листопада 2008 року по грудень 2008 року та за вересень 2009 року становить 5553,65 грн.

Колегією суддів встановлено, що апелянтом не відшкодовано дану суму по витратах та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку, а дане рішення не оскаржувалося в судовому чи адміністративному порядку.

Покликання апелянта на те, що відповідно до ст.24 Закону України «Про господарські товариства» позов підлягає задоволенню лише в межах належних акцій працівникам заводу, відповідно, а саме в розмірі 18,13% та в сумі 1006,87 грн. колегія суддів вважає безпідставним та погоджується з думкою суду першої інстанції, оскільки спірні правовідносини, що виникли регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дія якого поширюється на відносини між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

За таких обставин справи, колегія суддів прийшла до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «а», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з листопада 2008 року по грудень 2008 року та за вересень 2009 року становить 5553,65 грн та підлягає стягненню.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1 ч.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Завод «Нева» залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2009 року у справі №2а-9680/09/2270/17- без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді Р.М. Гулид

І.І.Запотічний