Постанова № 35359226, 10.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2013 р. справа № 2а-9408/10/0470 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в прядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 року по справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з адміністративним позовом до ПАТ КБ «ПриватБанк» в якому з урахуванням уточнень від 28.02.2011 року, просило зобов'язати відповідача повернути зайво перераховані пенсійні виплати у сумі 7 967,90 грн. до УПФУ в Малиновському районі м. Одеси.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2011 року адміністративний позов УПФУ в Малиновському районі м. Одеси задоволено повністю.

Не погодившись з винесеним рішенням відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсягу.

Колегія суддів дослідивши обставини справи, обґрунтованість та правомірність оскаржуваної постанови в межах доводів апеляційної скарги, доходить висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в 29.12.2009 року між ПАТ КБ «ПриватБанк» та УПФУ укладено Договір №101 на зарахування та виплату пенсій та грошової допомоги через відділення Південного головного регіонального управління ПАТ КБ «Приват Банк».

Перевіркою організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, щодо цільового використання коштів ПФУ, було встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 виїхали на постійне місце проживання до сімей усиновлювачів до США, у зв'язку з чим утворилась потреба у поверненні коштів зайво перерахованих на рахунку неповнолітніх осіб.

В жовтні 2009 року УПФУ в Малиновському районі м. Одеси до ПАТ КБ «ПриватБанк» було надіслано лиси з вимогою повернути зайво перераховані суми пенсій у зв'язку зі втратою годувальника на загальну суму 7 048,30 грн.

Відповідачем була надіслана лист-відповідь згідно до якого ПАТ КБ «ПриватБанк» не мало можливості повернути зайво перераховані суми у зв'язку з тим, що грошові кошти були списані з рахунків клієнтів на підставі їх розпоряджень.

13.08.2009 року до відповідача УПФУ були направлені листи з вимогою повернути зайво перераховану суму пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсіонеру ОСОБА_4 за серпень 2009 року у зв'язку зі смертю ОСОБА_5 ПАТ КБ «ПриватБанк» повідомило, що не має можливості повернути кошти, оскільки вони були списані с карткового рахунку на погашення кредитної заборгованості, відповідно до угоди укладеної з ОСОБА_5 і на час звертання УПФУ з вимогою про повернення коштів на картковому рахунку пенсіонера вже не було коштів. Кошти були списані до того, як ПАТ КБ «ПриватБанк» були сповіщені про смерть ОСОБА_5

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою КМУ 24 жовтня 2007 року за №1261, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Основним завданням Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечення збирання коштів призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з п.1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, - управління в районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.

Отже, управління Пенсійного фонду України в в Малиновському районі м. Одеси є органом, який уповноважений державою на виконання відповідних функцій у спірних правовідносинах.

Відповідно до пункту 4 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів і одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою КМУ №1596 від 30.08.1999, установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.

Відповідно до пункту 13 Порядку, в разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення. Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного операційного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.

Пунктом 3 статті 8 Договору № 101 від 19.12.2009 року, укладеному між позивачем та відповідачем, передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, установи Банку повертають відповідно органам Фонду, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.

З огляду на викладене, суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги не врахував того, що ПАТ КБ «ПриватБанк» не є власником коштів, перерахованих Фондом. Банк зобов'язаний зарахувати відповідні суми на особові карткові рахунки одержувачів і за невиконання цього обов'язку відповідач несе відповідальність, передбачену статтею 6 договору. Саме одержувачі є власниками коштів, перерахованих Фондом, і ПАТ КБ «ПриватБанк» не має права ними розпоряджатись без згоди і розпоряджень власників. Відсутність грошових коштів на поточному рахунку померлого пенсіонера позбавляє відповідача можливості повернути ці кошти Фонду.

Так само стосовно вимоги про повернення зайво перерахованих коштів неповнолітнім особам, що виїхали на постійне місце перебування до США. Враховуючи, що на даний час законодавством чітко не врегульовано питання повернення зайво виплачених коштів неповнолітніх осіб, які вибули до іншої держави. У відповідності до приписів ч.7 ст. 9 КАС України, застосовуючи аналогію закону, колегія суддів доходить висновку, що ПАТ КБ «ПриватБанк» не є власником коштів неповнолітніх і не має права ними розпоряджатись без згоди і розпоряджень власників.

Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню, як таке, що не відповідає нормам матеріального права.

Керуючись ст. ст. 195,196, 198, 202, 205 , 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И ЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 року - скасувати.

У задоволені позову Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова