Постанова № 35353967, 19.11.2013, Жидачівський районний суд Львівської області

Справа № 443/2139/13-а

Провадження № 2-а/443/97/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 року . Жидачівський районний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді Галій О.Й.

при секретарі Процаку А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жидачеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу државної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Львівської області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась в суд з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову Відділу ДВС Жидачівського РУЮ Львівської області про закінчення виконавчого провадження від 27.09.2013 року по ВП № 39282880. В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що оскаржувана постанова винесена неправомірно з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадення», так як відсутня підстава для закінчення виконавчого провадження. Просить позов задовольнити.

Учасники судового процесу в судове засідання не з'явились, хоча про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином.

Позивачка надіслала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Розгляд справи суд проводить відповідно до вимог ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови Жидачівського районного суду Львівської області від 22 серпня 2011 року у справі № 2-а-2080/11зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії. Виплата та нарахування повинно проводитися з 03 лютого 2011 року і до втрати такого права позивачкою в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, право на яке надане ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням ст. 28 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

06.06.2013 р. Жидачівський райсуд видав виконавчий лист №2-а-2080/11, який позивачка пред"явила до виконання у відділ державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Львівської області.

27.09.2013 року державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі листа управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі № 4874/06-23 від 10.09.2013 р. Підстави та мотиви винесення постанови не зазначено.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Так, у постанові про закінчення виконавчого провадження вказується, що Управлінням Пенсійного фонду України в Жидачівському районі проведено нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена по адміністративних справах в сумі 829,42 грн. Також повідомлено, що відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 р. встановлено, що у 2013 році норми і положення ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", застосовується в порядку і розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік", у зв'язку із чим виконавче провадження було закінчено.

Із матеріалів справи вбачається, що в установлений строк боржник не виконав постанови державного виконавця.

Висновки державного виконавця, викладені у постанові про закінчення виконавчого провадження, суд оцінює критично виходячи з наступного:

Згідно з ст.124 Конституції України, судові рішення приймаються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Крім того, Законом України від 05.06.2012р. «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набув чинності 01.01.2013 року, встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання. У Державному бюджеті України на 2013 рік Державній казначейській службі України на виконання рішень судів передбачено кошти за окремою бюджетною програмою.

Відповідно до п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» закінчення виконавчого провадження у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону, яка містить наступну норму: у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

У переліку підстав для закінчення виконавчого провадження відсутня підстава - відсутність бюджетного фінансування. Відсутність з боку Державного бюджету України фінансування щодо виплат зазначених в постанові суду від 22.08.2011 р. - може слугувати підставою, згідно п.1 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», про відстрочку або розстрочку виконання рішення /за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова, винесена державним виконавцем з посиланням на ст. 50, п.11 ч.1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» є передчасною та необґрунтованою, а тому позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись ст. 36, п.11 ч.1 ст. 49, ч.3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», та ст. ст. 9, 11, 86, 159-163, 181 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити. Скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Львівської області про закінчення виконавчого провадження від 27.09.2013 року ВП № 3928288.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Жидачівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча суддя